Агентство ЗАГС

ОТЧЁТ руководителя Агентства ЗАГС Ульяновской области об исполнении ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве ЗАГС Ульяновской области на 2016-2018 годы» за 2017 год

 

1 полугодие

Актуальная информация об исполнении ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2016 – 2018 годы» постоянно размещается в открытом доступе для граждан на официальном сайте Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области (далее – Агентство): http://www.zags.ulgov.ru в разделе «Противодействие коррупции», на стендах внутри зданий структурных подразделениях Агентства, расположенных в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области.

Во всех подразделениях Агентства установлены ящики для сбора сообщений от посетителей о фактах коррупции. По информации за 1 полугодие 2017 года таких сообщений через ящики, не поступало.

В Агентстве организована работа телефона доверия по приёму обращений граждан о фактах злоупотребления должностным положением госслужащих Агентства. За 6  месяцев 2017 года информации о фактах коррупции также не поступало.

Агентством организовано участие в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг. Введены в эксплуатацию и действуют электронные сервисы Автоматизированной информационной системы «Находка-ЗАГС. Портал», «Находка-ЗАГС. СМЭВ», «Находка-ЗАГС. ГИС ГМП».

Преступлений коррупционной направленности, таких как взяточничество, злоупотребление должностными полномочиями, должностной подлог, мошенничество с использованием служебного положения за 1 полугодие  текущего года в Агентстве не выявлено.

Должностные лица Агентства к уголовной ответственности в отчетный период не привлекались.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» кадровой службой Агентства, ответственной за профилактику коррупционных и иных правонарушений, осуществлён анализ представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Агентства, их супругов и несовершеннолетних детей (в рамках завершённой декларационной кампании за отчётный 2016 год).

В ходе проведённого анализа установлено представление сведений о расходах одним государственным гражданским служащим Агентства – Тюляховым Павлом Тимофеевичем, замещавшим на 31.12.2016 должность государственной гражданской службы начальника отдела правового и материально-технического обеспечения (в настоящее время – начальник отдела правового обеспечения и государственных закупок). Информация направлена  Губернатору Ульяновской области С.И.Морозову письмом от 21.06.2017 №73-ИОГВ-11.03/403 вн «Об осуществлении контроля за расходами должностного лица».

По состоянию на 30.06.2017 года должностные лица Агентства к дисциплинарной, материальной и административной ответственности по результатам проверок внутреннего и внешнего финансового контроля не привлекались.

В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 г. №143 «Об актах гражданского состояния» проведено 9 выездных плановых проверок на предмет соответствия деятельности органов ЗАГС администраций муниципальных образований Ульяновской области и структурных подразделений Агентства законодательству об актах гражданского состояния:

1) 27 января 2017 года проведена выездная плановая проверка отдела Агентства ЗАГС Ульяновской  области по городу Димитровграду;

2) 08 февраля 2017 года проведена выездная  плановая проверка отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской  области;

3)15 марта 2017 года проведена выездная плановая проверка отдела ЗАГС по Инзенскому району Агентства ЗАГС Ульяновской  области.

4) 22.03.2017 года проведена выездная плановая проверка отдела ЗАГС по Чердаклинскому району;

5) 03 мая 2017 года проведена выездная плановая проверка  отдела Агентства ЗАГС Ульяновской  области по Ленинскому району города Ульяновска;

6) 05.05.2017 года проведена выездная плановая проверка  отдела Агентства ЗАГС Ульяновской  области по Железнодорожному району города Ульяновска;

7) 17 мая 2017 года проведена выездная  плановая проверка отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской  области;

8) 24 мая 2017 года проведена выездная  плановая проверка отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской  области;

9) 28 июня 2017 года проведена выездная  плановая проверка отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской  области.

По итогам каждой проверки составлены акты. Итоги проверки доведены до руководителей отделов на внутреннем аппаратном совещании Агентстве.

Итоги реализации ведомственной программы за 2016 год были рассмотрены 06 февраля на заседании Комиссии по противодействию коррупции с участием представителя Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области Филонова В.В.

28 апреля текущего года итоги первого квартала рассмотрены Комиссией с участием члена Общественного совета при  Агентстве Вахитовой Елены.

27 февраля 2017 года представители Агентства приняли участие в расширенном заседании Комиссии по оценке эффективности антикоррупционной деятельности муниципальных образований и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области. В частности, на заседании был заслушан доклад начальника отдела правового обеспечения и государственных закупок П.Т.Тюляхова на тему: «О результатах работы по профилактике коррупции в Агентстве ЗАГС Ульяновской области в 2016 году».

29 мая 2017 года представители Агентства приняли  участие в заседания Комиссии по оценке эффективности антикоррупционной деятельности муниципальных образований и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области.

По результатам рассмотрения отчётов о работе элементов организационной структуры по противодействию коррупции и реализации ведомственных Программ противодействия коррупции, представленных исполнительными органами государственной власти, заслушав и обсудив информацию членов комиссии о состоянии работы с жалобами и обращениями граждан о коррупционной направленности Агентство отмечено органом власти с высоким уровнем организации антикоррупционной деятельности.

04 июля 2017 года  состоялось заседание комиссии по противодействию коррупции в Агентстве по результатам деятельности за 1 полугодие 2017 г.

На заседании комиссии были рассмотрены вопросы:

1)           О результатах работы по размещению государственных заказов в 1-ом полугодии 2017года;

2)           Об итогах работы с обращениями граждан, поступившими в Агентство, в том числе через интернет приемную и «телефон доверия» за 1-ое полугодие 2017 года;

3)           О предоставлении сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Агентства, их супругов и несовершеннолетних детей за 2016 год;

4)           Об итогах проведения в органах ЗАГС Ульяновской области 5-ой «Недели антикоррупционных инициатив»;

5)           О плане работы Комиссии по противодействию коррупции в Агентстве на III квартал 2017 г.

Протокол заседания комиссии по противодействию коррупции размещен на официальном сайте Агентства в разделе «Противодействие коррупции».

В 1 полугодии 2017 года по инициативе Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова в регионе в период с 24 по 28 апреля 2017 года проводилась пятая региональная «Неделя антикоррупционных инициатив», направленная на выявление проблем и поиск путей их решения во взаимоотношениях институтов гражданского общества, государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления (муниципальных органов) муниципальных образований Ульяновской области и бизнес-сообщества в лице общественных объединений предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области.

К числу основных целей проведения пятой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» относилось продвижение, популяризация и расширение круга участников Общественного антикоррупционного договора, подписанного 23 апреля 2015 года.

В апреле текущего года Агентством подписана Декларация присоединения к общественному антикоррупционному договору. Информация размещена на сайте Агентства в разделе «Противодействие коррупции».

Руководителем Агентства разработан и утвержден план мероприятий «Недели антикоррупционных инициатив». В мероприятиях принимали участие  все отделы ЗАГС Ульяновской области.

Во всех отделах проводился опрос заявителей, обратившихся за государственными услугами,  распространялись памятки по противодействию бытовой коррупции, проводились беседы с сотрудниками по вопросу предотвращения случаев получения и вымогательства взяток. В каждом отделе оформлены информационные стенды. Планы, отчеты о проведении пятой региональной «Недели антикоррупционных инициатив» размещены на официальном сайте Агентства – в разделе «Противодействие коррупции».

В 1 полугодии 2017 года руководитель Агентства Ж.Г.Назарова была направлена в 2 служебные командировки:

с 27 по 31 марта 2017 года в г.Москва для прохождения курсов повышения квалификации руководителей и работников органов ЗАГС субъектов Российской Федерации, проводимых ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции»;

с 15 по 18 июня 2017 года руководитель Агентства выезжала в г. Саратов и г.Энгельс с целью принятия участия в межрегиональном форуме, приуроченном к празднованию 100-летия органов ЗАГС Российской Федерации.

Отчеты о командировках с информацией о неполучении подарков были направлены Губернатору Ульяновской области.

В целях автоматизированного представления в Правительство Ульяновской области информации о ходе реализации мер по противодействию коррупции, распоряжением Агентства от 16.03.2017 № 7 назначены ответственные должностные лица за проведение антикоррупционного мониторинга.

Все письма, отчеты, доклады, поступающие от Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области направляются для ознакомления и использования в работе во все отделы ЗАГС Ульяновской области, размещаются на официальном сайте Агентства в разделе «Противодействие коррупции» в подразделе «Публикации».

 Работа по противодействию коррупции в Агентстве носит ежедневный характер, что позволяет постоянно совершенствовать направления деятельности, основными из которых являются усиление контроля исполнения планируемых мероприятий и дальнейшее развитие нормативной правовой базы.

 

3 квартал 2017 года

15 августа 2017 года представители Агентства приняли участие в расширенном заседании Комиссии по оценке эффективности антикоррупционной деятельности муниципальных образований и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

18 сентября 2017 года представители Агентства приняли  участие в семинаре-практикуме на тему: «Вопросы повышения эффективности и открытости антикоррупционной деятельности в Ульяновской области» при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области.

          На 30 сентября 2017 года поступивших в Агентство ЗАГС Ульяновской области, в том числе через интернет-приемную 24 583обращений граждан.

 В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 г. №143 «Об актах гражданского состояния» в 3 квартале 2017 года проведены 3 выездные плановые проверки на предмет соответствия деятельности органов ЗАГС администраций муниципальных образований Ульяновской области и структурных подразделений Агентства законодательству об актах гражданского состояния:

1)    19 июля 2017 года проведена выездная  плановая проверка отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской  области.

2)    02 августа 2017 года проведена выездная  плановая проверка отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской  области.

3)    29 сентября 2017 года проведена выездная  плановая проверка отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской  области.

19 июля 2017 года на заседании Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд  Ульяновской области рассматривалась оценка эффективности и обоснованности закупки аппаратно-программного комплекса шифрования «Континент» для нужд Агентства с начальной (максимальной) ценой контракта 130300,00 руб. за счет средств областного бюджета Ульяновской области. Члены комиссии обсудили вопрос о целесообразности осуществления закупки, согласно представленным в комиссию документам. Вопросов по формированию НМЦК не было. Комиссия признала обоснованной закупку АПКШ «Континент».

В рамках Ведомственной программы, заключен государственный контракт №125 на изготовление информационного стенда  «Противодействие коррупции». Финансирование программы составило 3 000 рублей.

В период с 25 сентября по 18 октября 2017 года сотрудник отдела правового обеспечения и государственных закупок пройдет курсы повышения квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными закупками», проводимые АНО ОДПО «Корпоративный  университет Ульяновской области».

25 сентября 2017 года в Агентстве состоялось заседание Общественного совета. О реализации ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области»  за 9 месяцев и о проведении VI региональной недели антикоррупционных инициатив выступила заместитель руководителя  Т.Н.Мифтахова. В заседании приняли участие: советник – наставник при Губернаторе Ульяновской области по вопросам семейной и демографической политики – Л.И. Тихонова,  ветеран органов записи актов гражданского состояния Ульяновской области – И.В. Щербатых, Клирик Симбирской епархии Московского Патриархата - Иерей Андрей (Коршунов Андрей Иванович), главный имам-ахунд, председатель Регионального духовного управления мусульман Ульяновской области
в составе Центрального духовного управления мусульман России  - Сафиуллин Ильдар хаджи, генеральный директор редакционного совета Медиа-холдинга «Мозаика» - И.В. Донченко, директор по маркетингу DARS – Л.Г. Рамазанова, Председатель Ульяновской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны», член Общественной палаты Ульяновской области
– Р. А. Мардеев и  представители свадебной индустрии – партнеры регионального конкурса «Свадьба в подарок».   

29 сентября 2017 года состоялось заседание комиссии по противодействию коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния. На заседании рассматривались вопросы работы комиссии в 4 квартале 2017 года.

          28 сентября  в отделе ЗАГС по Барышскому району в рамках Кустового семинара заместитель руководителя Агентства Т.Н. Мифтахова доложила об итогах работы по противодействию коррупции за III квартала 2017 г. и промежуточных итогах проведения шестой региональной недели антикоррупционных инициатив.

Разработан и утвержден  «Антикоррупционный паспорт» Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области, который  размещен на официальном сайте – в разделе «Противодействие коррупции».

Преступлений коррупционной направленности, таких как взяточничество, злоупотребление должностными полномочиями, должностной подлог, мошенничество с использованием служебного положения за 3 квартал 2017 года  в Агентстве не выявлено. Должностные лица Агентства к уголовной ответственности в отчетный период не привлекались.

 

4 квартал 2017 года

Во исполнение пункта 1 Плана действия по повышению эффективности, результативности и открытости антикоррупционной деятельности в Ульяновской области, утвержденного 17 августа 2017 года Губернатором Ульяновской области С.И.Морозовым, 11 октября 2017 года в Агентстве состоялась областная коллегия. На коллегии  выступила руководитель Ж.Г.Назарова с публичным отчётом по вопросу: «О результатах антикоррупционной деятельности».

20 октября 2017 года  представители Агентства приняли участие в совещании с представителями ИОГВ и контрольных органов в сфере закупок муниципальных образований Ульяновской области. В совещании принял участие руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спирчагов Г.С.

В рамках совещания была доведена информация об итогах выполнения пунктов 3.1 и 3.2 Плана мероприятий и реализации на территории Ульяновской области принятых решений по:

-алгоритму привлечения к ответственности заказчиков за неоднократные типичные нарушения законодательства о контрактной системе;

-механизму, устанавливающему критерии, в каких случаях работы (услуги) передаются подведомственному учреждению в качестве задания, а в каком закупаются в соответствии с Законом №44-ФЗ.

24 октября 2017 года представители Агентства приняли участие в совещании Уполномоченного по противодействию коррупции. На оперативном совещании рассматривались вопросы «Об итогах проведения 19 октября 2017 года Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Ульяновской области».

08 декабря 2017 года состоялось заседание комиссии по противодействию коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния. На заседании рассматривались вопросы работы комиссии, планируемые в 2018 г.

          На 29 декабря 2017 года поступивших в Агентство ЗАГС Ульяновской области, в том числе через интернет-приемную 29 901 обращений граждан.

23 ноября 2017 года руководитель Агентства выезжала в г. Нижнекамск с целью принять участие в работе выездного заседания объединения женщин-депутатов Государственного Совета Республики Татарстан «Мэрхэмэт-Милосердие» по теме: «Об укреплении института семьи и брака, сохранении традиций семейной культуры на примере Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан». Назарова Ж.Г. выступила с докладом по теме: «Современная семья. Проблемы и пути их решения» на примере опыта Ульяновской области». Отчеты о командировках с информацией о неполучении подарков были направлены Губернатору Ульяновской области.

С 04 по 07 декабря 2017 года руководитель Агентства выезжала в г. Красногорск (Московская область) с целью принять участие во Всероссийском совещании с руководителями органов ЗАГС исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной регистрации актов гражданского состояния, приуроченном к 100-летию образования органов ЗАГС Российской Федерации. Отчеты о командировках с информацией о неполучении подарков были направлены Губернатору Ульяновской области.

В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 г. №143 «Об актах гражданского состояния» в 3 квартале 2017 года проведено 6 выездных плановых проверок на предмет соответствия деятельности органов ЗАГС администраций муниципальных образований Ульяновской области и структурных подразделений Агентства законодательству об актах гражданского состояния:

1)                    04 октября  2017 года проведена выездная  плановая проверка отдела ЗАГС по Базарносызганскому району Агентства ЗАГС  Ульяновской  области.

2)                    18 октября 2017 года проведена выездная  плановая проверка отдела ЗАГС  администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области.

3)                     01 ноября 2017 года проведена выездная  плановая проверка отдела ЗАГС по Барышскому  району Агентства ЗАГС  Ульяновской  области.

4)                    08 ноября 2017 года  проведена выездная  плановая проверка отдела ЗАГС  администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

5)                     22 ноября 2017 года проведена выездная  плановая проверка отдела ЗАГС  администрации муниципального образования «Карсунский  район» Ульяновской области.

6)                    01 декабря 2017 года проведена выездная  плановая проверка отдела ЗАГС по Заволжскому району города Ульяновска Агентства ЗАГС  Ульяновской  области.

Преступлений коррупционной направленности, таких как взяточничество, злоупотребление должностными полномочиями, должностной подлог, мошенничество с использованием служебного положения за 4 квартал 2017 года в Агентстве не выявлено. Должностные лица Агентства к уголовной ответственности в отчетный период не привлекались.

 За 2017 год было проведено 2472 мероприятия. Из них:

 -547 вручений свидетельства о рождении в рамках проекта «Мой первый документ»;

- чествование 289 пар в рамках проекта «Серебро, золото и бриллианты Ульяновской области»;

- более 367 мероприятий по принесению Клятвы ответственных родителей;

- 255 педагогических советов;

- 253 родительских собрания;

- 308 правовых площадок;

- 342 круглых стола;

- 89 экскурсий;

- 22 диспута и ток-шоу.

           В настоящее время реализуются новые актуальные проекты:

- «Создание и сохранение семей в Ульяновской области» портфеля приоритетных региональных проектов «Патриот-2030»;
-«Любишь? Женись!»;
-«ПедСовет…даЛюбовь!!!»;
- «Свадьба в подарок».