Отчёт об использовании и развитии информационно-коммуникационных технологий за 2017 год.

Кадровое и нормативно-правовое обеспечение ИКТ.

В штатном расписании Агентства ЗАГС Ульяновской области (далее- «Агентство») подразделение, отвечающее за вопросы информатизации, отсутствует, обязанности по внедрению и обслуживанию информационно-коммуникационных технологий возложены на двух главных специалистов отдела архивной работы и делопроизводства.

Общее количество сотрудников в структуре Агентства –140, общее количество сотрудников органов ЗАГС Ульяновской области, которые в повседневной деятельности пользуются информационными системами Агентства, — 172.

В 2017 году Агентством в сфере информатизации были приняты распоряжения, регламентирующие порядок доступа к Федеральной государственной информационной системе «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» (далее – «ФГИС «ЕГР ЗАГС»), назначения ролей и полномочий пользователей, закрепление за ответственными лицами программно-аппаратных комплексов ФГИС «ЕГР ЗАГС», о вводе в эксплуатацию и закреплении за ответственными лицами средств криптозащиты информации, об организации защищенного обмена сведениями с Управление ФНС России по Ульяновской области, об утверждении регламента взаимодействия при возникновении угроз информационной безопасности в локально-вычислительной сети Агентства.

Финансирование мероприятий по ИКТ.

Общая сумма средств, потраченных на информатизацию в 2017 году, составила 4 708 879 рублей. Вся сумма была выделена из средств федерального бюджета.

Около 50% (2 375 797 руб.) было потрачено на приобретение автоматизированных рабочих мест, необходимых для проведения работ по ретроконверсии записей актов гражданского состояния, сетевого оборудования для организации структурированной кабельной системы для подключения ПАК «ЕГР ЗАГС» к ФГИС «ЕГР ЗАГС», печатающих устройств, отвечающих требованиям работы в ФГИС «ЕГР ЗАГС» и оборудования, обеспечивающего безопасность хранения, обработки и передачи данных.

Расходы на приобретение программного обеспечения составили 3,6% (173 491 руб.), что позволило обновить антивирусное программное обеспечение, закупить средства криптографической защиты информации, обеспечивающие применении электронной подписи в АИС «Находка-ЗАГС».

Расходы на эксплуатацию информационных систем и оргтехники составили 25,9% (1221333 руб.) от общих расходов на ИКТ. В эти расходы включена техническая поддержка для АИС «Находка-ЗАГС», обслуживание программ Консультант+ и 1С: Бухгалтерия, обслуживание оргтехники, обновление электронных подписей.

На оплату услуг связи (телефонная связь и Интернет) было потрачено 15,6% средств (734826 руб.).

Остальные средства были потрачены на оплату сервисов для АИС «Находка-ЗАГС», обеспечивающих возможность подписания электронной подписью вновь создаваемых и изменяемых записей актов гражданского состояния, массового подписания накопленного электронного массива записей актов гражданского состояния, а также сервисов, обеспечивающих взаимодействие с Единым порталом государственных и муниципальных услуг для предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде.

Описание ИКТ-инфраструктуры Агентства на начало отчётного периода.

Органы ЗАГС Ульяновской области включают в себя Агентство (административный блок) и 27 отделов, 12 из которых входят в структуру Агентства ЗАГС, 15 входят в структуры администраций муниципальных образований. В 2017 году в органах ЗАГС Ульяновской области функционировало в общей сложности 34 сервера.

7 серверов функционирует в здании административного блока Агентства:

— региональный сервер АИС «Находка-ЗАГС». Фирменный сервер HPProliantDL360, 2 процессора IntelXeon, 32 Гб оперативной памяти, RAID-массив для хранения данных, был закуплен в 2014 году;

— региональный сервер СМЭВ. Фирменный сервер HPProliantDL180, 2 процессора IntelXeon, 16 Гб оперативной памяти, RAID-массив для хранения данных, был закуплен в 2011 году;

— сервер управления сетью. Простой персональный компьютер (обновлен в 2017 году);

— сервер управления антивирусным программным обеспечением. Простой персональный компьютер (обновлен в 2017 году);

— почтовый сервер. Мощный персональный компьютер с RAID-массивом для хранения данных;

— файловый сервер. Персональный компьютер с RAID-массивом для хранения данных;

— сервер резервных копий баз данных. Персональный компьютер с RAID-массивом для хранения данных.

27 серверов функционируют в отделах ЗАГС. По конфигурации это простые персональные компьютеры с RAID-массивами для хранения данных. Как правило, в конфигурацию сервера отдела ЗАГС входит 2-х ядерный процессор, 2-4 Гб оперативной памяти. В серверах крупных отделов установлены более мощные компоненты – новые 4-х ядерные процессоры и 8Гб оперативной памяти.

У Агентства ЗАГС развернута единая защищенная сеть, к которой подключены все отделы ЗАГС Ульяновской области. Во всех отделах действует единый принцип настройки сетевых параметров, имен рабочих станций, парольная и антивирусная политика. Сеть построена с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации.

Для автоматизации процесса оказания государственных услуг в Агентстве используется АИС «Находка-ЗАГС», для обеспечения доступа к единой региональной базе данных органов ЗАГС функционирует сервис, обеспечивающий синхронизации и актуализацию сведений в режиме online.

Общее количество персональных компьютеров и серверов в структуре Агентства и органах ЗАГС Ульяновской области — 263.

Количество принтеров, эксплуатируемых Агентством, составляет 124 штуки, 14 многофункциональных устройств и 2 сканера, 113 ПАК «ЕГР ЗАГС». Количество эксплуатируемых телефонных аппаратов составляет 55 штук, количество источников бесперебойного питания – 65 штук. В здании Агентства установлено оборудование для проведения виртуальных совещаний – проектор с экраном, микшер, микрофон, колонки.

Основные цели по развитию ИКТ на отчётный период.

Основные цели по развитию ИКТ, которые были поставлены перед Агентством в 2017 году, звучали следующим образом:

— завершить работы по созданию единой защищенной сети органов ЗАГС Ульяновской области;

— внедрить сервисы АИС «Находка-ЗАГС», обеспечивающие взаимодействие с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) для предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде;

— поддержание АИС «Находка-ЗАГС» в работоспособном состоянии.

Перечисленные цели направлены на развитие существующей ИТ-инфраструктуры органов ЗАГС Ульяновской области, качественное расширение её возможностей.

В течение 2017 года Агентством и отделами ЗАГС муниципальных образований Ульяновской области проведен комплекс мероприятий в рамках проекта по созданию ФГИС «ЕГР ЗАГС».

Получены и размещены на объектах ЗАГС Ульяновской области рабочие места конечных пользователей ФГИС ЕГР ЗАГС, завершены работы по установке оборудования, необходимого для подключения программно-аппаратных комплексов к Центру обработки данных ФГИС «ЕГР ЗАГС».

Помимо проектов, направленных на качественное развитие ИКТ, в 2017 году в Агентстве проводились мероприятия по поддержанию существующей инфраструктуры в работоспособном состоянии: техническая поддержка информационных систем, обслуживание оргтехники, каналов связи, обновление антивирусного программного обеспечения, обновление устаревшей техники, поддержка официального сайта Агентства.

Мероприятия по информатизации для повышения эффективности органов управления.

В целях повышения эффективности органов управления в Агентстве используются типовые и специальные информационные системы. К числу типовых относятся 1С:Бухгалтерия и Консультант+. К числу специальных относится АИС «Находка-ЗАГС».

Для обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Агентства используются информационные системы “1С:Бухгалтерия государственного учреждения” и “1С:Зарплата и кадры”. Ведение бухгалтерского учета осуществляет финансово-экономический отдел Агентства в составе 3 человек.

С 2006 года для автоматизации деятельности при оказании государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния используется АИС «Находка-ЗАГС». Все рабочие места сотрудников органов ЗАГС Ульяновской области подключены к единой региональной базе данных, что позволяет оперативно производить поиск информации. По итогам 2017 года в электронный вид переведено 2 827 677 актовых записей, что составляет – 58,78% от общего количества.

В 2017 году в АИС «Находка-ЗАГС» внедрены сервисы, обеспечивающие взаимодействие с ЕПГУ для предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации записей актов гражданского состояния.

Используя сервисы в настоящее время можно:

  • получить информацию о государственных учреждениях, оказывающих государственные услуги в сфере государственной регистрации записей актов гражданского состояния;
  • получить информацию о порядке предоставления государственной услуги, месте получения, стоимости, сроках оказания и образцах документов;
  • а также получить услугу в электронном виде.

Базовая функциональность АИС «Находка-ЗАГС» и установленные сервисы обеспечивают межведомственное взаимодействие, в том числе обмен юридически значимой информацией.

Защита информации.

В течение 2017 года Агентством проведен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности обрабатываемой информации.

Произведен аукцион в электронной форме по закупке компьютеров и периферийного оборудования, при подготовке которого были учтены требования ФСТЭК России по переходу на поддерживаемые производителями операционные системы, для замены 39 автоматизированных рабочих мест, используемых при обработке персональных данных в АИС «Находка-ЗАГС», кроме того закуплены 34 аппаратно-программных средства защиты информации от несанкционированного доступа для установки на аппаратные средства.

Для обеспечения антивирусной защиты на автоматизированных рабочих местах конечных пользователей закуплена и установлена лицензионная программа антивирусной защиты, имеющая действующие сертификаты соответствия ФСТЭК и ФСБ России.

Коммуникации и СМИ.

Одним из главных инструментов для обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов ЗАГС является официальный сайт Агентства ЗАГС Ульяновской области, расположенный в сети Интернет по адресу: https://zags.ulgov.ru. На сайте можно найти контактную информацию об Агентстве и отделах ЗАГС, изучить общую информацию об органах ЗАГС и об оказываемых ими государственных услугах, о проводимых мероприятиях, проектах, о противодействии коррупции, нормотворческой деятельности, государственных закупках.

Обновление информации на сайте Агентства осуществляется ежедневно. Имеется возможность написать обращение в интернет-приемной. Средняя посещаемость сайта за 2017 год – 25000 посещений в месяц. Наибольшей популярностью пользовались новостная лента, контактная информация об отделах ЗАГС, интернет-приемная, страницы с информацией об оказании государственных услуг, в том числе предоставляемых в электронном виде.

Органы ЗАГС Ульяновской области активно используют возможности Интернета для распространения информации об услугах ЗАГС, для ведения идеологической работы с населением. У Агентства имеется группы в социальных сетях, где освещаются все проводимые мероприятия. Также информация размещается на сайтах администраций муниципальных образований.

Электронное правительство.

В 2017 году Агентство приступило к оказанию государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде. На ЕПГУ гражданам предоставлена возможность получения в электронном виде следующих государственных услуг ведомства: регистрация брака, регистрация смерти, регистрация расторжения брака, регистрация рождения, регистрация усыновления (удочерения).

Для всех услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния на ЕПГУ реализован механизм записи на прием в соответствующий орган ЗАГС, для услуг по заключению и расторжению брака реализована оплата пошлины с подтверждением факта платежа.

По итогам 2017г. с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в органы ЗАГС обратилось 7562 гражданина, к рассмотрению принято 7404 заявления, оказано 6928 государственных услуг. При этом доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, обратившихся за государственной регистрацией брака, составила 20,13%, за государственной регистрацией расторжения брака -14,51%, за государственной регистрацией рождения – 13,49%, за государственной регистрацией смерти – 24,14%, за государственной регистрацией усыновления (удочерения) – 15,58%.

Приоритетные направления использования и развития ИКТ на очередной год.

План мероприятий на 2018 год включает в себя:

  1. реализацию проекта по созданию Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния;
  2. переход на использование с 01.10.2018 года при оказании услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния ФГИС «ЕГР ЗАГС»;
  3. продолжение реализации мероприятий по переводу государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния в электронный вид, в том числе увеличение доли обратившихся граждан с использованием ЕПГУ до 30%.

В связи с чем, рамках проведения работ по конвертации данных из региональных информационных ресурсов в ФГИС ЕГР ЗАГС Агентством планируется приобретение неисключительных прав на программное обеспечение «Находка-ЗАГС Ретроконверсия», обеспечивающее преобразование записей актов гражданского состояния в форму электронного документа в соответствии с утвержденными требованиями к форматам данных, закупка компьютеров для замены устаревших автоматизированных рабочих мест, используемых при обработке персональных данных в АИС «Находка-ЗАГС».

Приобретение печатающих устройств, отвечающих требованиям работы в ФГИС «ЕГР ЗАГС».

Приоритетными также являются мероприятия по поддержанию работоспособного состояния существующей инфраструктуры, техническая поддержка АИС «Находка-ЗАГС», обслуживание каналов связи и оборудования, обеспечивающего безопасность хранения, обработки и передачи данных.