Отчёт об использовании и развитии информационно-коммуникационных технологий за 2018 год.

Отчёт об использовании и развитии информационно-коммуникационных технологий в Агентстве ЗАГС Ульяновской области за 2018 год.

Кадровое и нормативно-правовое обеспечение ИКТ.

В штатном расписании Агентства ЗАГС Ульяновской области (далее- «Агентство») подразделение, отвечающее за вопросы информатизации, отсутствует, обязанности по внедрению и обслуживанию информационно-коммуникационных технологий возложены на специалистов отдела обеспечения деятельности.

Общее количество сотрудников в структуре Агентства –140, общее количество сотрудников органов ЗАГС Ульяновской области, которые в повседневной деятельности пользуются информационными системами Агентства, — 172.

В 2018 году Агентством в сфере информатизации были приняты распоряжения:

— о государственной информационной системе государственной регистрации актов гражданского состояния Ульяновской области (далее – «ГИС ЗАГС Ульяновской области»);

— о допуске к работе со средствами криптографической защиты информации в Федеральной государственной информационной системе «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» (далее – «ФГИС «ЕГР ЗАГС»),

— о предоставлении прав доступа к ФГИС «ЕГР ЗАГС».

Финансирование мероприятий по ИКТ.

Общая сумма средств, потраченных на информатизацию в 2018 году, составила 5 253 886 рублей. Вся сумма была выделена из средств федерального бюджета.

Расходы на подключение к внешним информационным ресурсам составили 1 174 105 рублей (22,4%), в том числе на телематические услуги связи и услуги связи по передаче данных — 1 009 105 рублей (19,3%).

Приобретение неисключительных прав на программное обеспечение — 2 925 246 рублей (55,7%). Эксплуатационные расходы на информационно-коммуникационные технологии составили 1 154 535 рублей (22%).

Общая сумма расходов на информатизацию по сравнению с 2017 годом возросла на 11,6%.

Описание ИКТ-инфраструктуры Агентства на начало отчётного периода.

Органы ЗАГС Ульяновской области включают в себя Агентство (административный блок) и 27 отделов, 12 из которых входят в структуру Агентства ЗАГС, 15 входят в структуры администраций муниципальных образований. В 2018 году в органах ЗАГС Ульяновской области функционировало в общей сложности 34 сервера.

7 серверов функционирует в здании административного блока Агентства:

— региональный сервер АИС «Находка-ЗАГС». Фирменный сервер HPProliantDL360, 2 процессора IntelXeon, 32 Гб оперативной памяти, RAID-массив для хранения данных, был закуплен в 2014 году, обновлен в 2018году;

— региональный сервер СМЭВ. Фирменный сервер HPProliantDL180, 2 процессора IntelXeon, 16 Гб оперативной памяти, RAID-массив для хранения данных, был закуплен в 2011 году;

— сервер управления сетью. Простой персональный компьютер (обновлен в 2017 году);

— сервер управления антивирусным программным обеспечением. Простой персональный компьютер (обновлен в 2017 году);

— почтовый сервер. Мощный персональный компьютер с RAID-массивом для хранения данных;

— файловый сервер. Персональный компьютер с RAID-массивом для хранения данных;

— сервер резервных копий баз данных. Персональный компьютер с RAID-массивом для хранения данных.

27 серверов функционируют в отделах ЗАГС. По конфигурации это простые персональные компьютеры с RAID-массивами для хранения данных. Как правило, в конфигурацию сервера отдела ЗАГС входит 2-х ядерный процессор, 2-4 Гб оперативной памяти. В серверах крупных отделов установлены более мощные компоненты – новые 4-х ядерные процессоры и 8Гб оперативной памяти.

У Агентства ЗАГС развернута единая защищенная сеть, к которой подключены отделы ЗАГС Ульяновской области. Во всех отделах действует единый принцип настройки сетевых параметров, имен рабочих станций, парольная и антивирусная политика. Сеть построена с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации.

Для автоматизации процесса оказания государственных услуг в Агентстве используется ГИС ЗАГС Ульяновской области, для обеспечения доступа к единой региональной базе данных органов ЗАГС функционирует сервис, обеспечивающий синхронизации и актуализацию сведений в режиме online.

Общее количество персональных компьютеров и серверов в структуре Агентства и органах ЗАГС Ульяновской области – 263, ПАК ФГИС «ЕГР ЗАГС»- 113.

Количество принтеров, эксплуатируемых Агентством, составляет 124 штуки, 14 многофункциональных устройств и 2 сканера. Количество эксплуатируемых телефонных аппаратов составляет 55 штук, количество источников бесперебойного питания – 65 штук. В здании Агентства установлено оборудование для проведения виртуальных совещаний – проектор с экраном, микшер, микрофон, колонки.

Основные цели по развитию ИКТ на отчётный период.

Основные цели по развитию ИКТ, которые были поставлены перед Агентством в 2018 году, звучали следующим образом:

  1. реализация проекта по созданию Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния;
  2. переход на использование с 01.10.2018 года при оказании услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния во ФГИС «ЕГР ЗАГС»;
  3. продолжение реализации мероприятий по переводу государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния в электронный вид, в том числе увеличение доли обратившихся граждан с использованием ЕПГУ до 41%.

Перечисленные цели направлены на развитие существующей ИТ-инфраструктуры органов ЗАГС Ульяновской области, качественное расширение её возможностей.

Основные управленческие решения по развитию ИКТ.

В течение 2018 года Агентством и отделами ЗАГС муниципальных образований Ульяновской области проведен комплекс мероприятий в рамках проекта по созданию и ввода в промышленную эксплуатацию ФГИС «ЕГР ЗАГС».

Отделы ЗАГС принимали активное участие в нагрузочных тестированиях системы. C 1 октября 2018 года Агентство перешло на оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния во ФГИС «ЕГР ЗАГС».

Внедрение новой информационной системы направлено на оптимизацию работы органов ЗАГС, сокращение сроков оказания услуг гражданам по регистрации актов гражданского состояния; повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов ЗАГС и сокращение сроков предоставления сведений из Единого реестра в различные ведомства, минимизация объема документов, запрашиваемых у граждан при регистрации актов гражданского состояния, возможность появления новых сервисов для граждан.

Уникальность используемых для доступа к ФГИС «ЕГР ЗАГС» программно-аппаратных комплексов заключается в том, что это аппаратные тонкие клиенты российского производства, реализующие концепцию универсального рабочего места для государственных территориально-распределенных информационных систем, использующие операционную систему AltLinux СПТ 7.0.

Проводятся работы по вопросам эффективного использования отечественного программного обеспечения. Используемые в Агентстве программа антивирусной защиты, справочно-правовая информационная система, программное обеспечение, используемое для автоматизации процесса оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, включены в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Помимо проектов, направленных на качественное развитие ИКТ, в 2018 году в Агентстве проводились мероприятия по поддержанию существующей инфраструктуры в работоспособном состоянии: техническая поддержка информационных систем, обслуживание оргтехники, каналов связи, обновление антивирусного программного обеспечения, обновление устаревшей техники, поддержка официального сайта Агентства.

Мероприятия по информатизации для повышения эффективности органов управления.

В целях повышения эффективности органов управления в Агентстве используются типовые и специальные информационные системы. К числу типовых относятся 1С:Бухгалтерия и Гарант. К числу специальных относится ГИС ЗАГС Ульяновской области.

Для обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Агентства используются информационные системы “1С:Бухгалтерия государственного учреждения” и “1С:Зарплата и кадры”. Ведение бухгалтерского учета осуществляет финансово-экономический отдел Агентства в составе 3 человек.

С 2006 года для автоматизации деятельности при оказании государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния используется ГИС ЗАГС Ульяновской области. Все рабочие места сотрудников органов ЗАГС Ульяновской области подключены к единой региональной базе данных, что позволяет оперативно производить поиск информации.

В рамках проведения работ по конвертации данных из региональных информационных ресурсов во ФГИС «ЕГР ЗАГС» Агентством приобретены неисключительные права на программное обеспечение «Находка-ЗАГС Ретроконверсия», обеспечивающее преобразование записей актов гражданского состояния в форму электронного документа в соответствии с утвержденными требованиями к форматам данных. По итогам 2018 года в электронный вид переведено 4 048 525 актовых записей, что составляет – 79,54% от общего количества.

Умный регион.

В соответствии с Концепцией внедрения интеллектуальных цифровых технологий в Ульяновской области Агентством утвержден план проведения мероприятий Года умных технологий и креативных индустрий в 2018 году. В целях популяризации мероприятий Года на официальном сайте Агентства был размещен баннер Года умных технологий и креативных индустрий со ссылкой на официальный ресурс Года с использованием графических элементов Года.

Учитывая, что книги государственной регистрации актов гражданского состояния хранятся в органах ЗАГС до передачи их в архивные учреждения в течение 100 лет, успешное исполнение органами ЗАГС своих функций напрямую зависит от актуальности хранящихся в информационных системах документов и данных, качества справочно-поисковых систем, доступности сведений для участников процессов предоставления государственных и муниципальных услуг. В связи с чем, приоритетным проектом по реализации Концепции для Агентства является развитие ГИС ЗАГС Ульяновской области.

Внедрение сервисов, обеспечивающих взаимодействие органов ЗАГС Ульяновской области с Единым порталом государственных и муниципальных услуг, позволило перейти на новый уровень взаимодействия с получателями государственных услуг, для которых стали доступны:

  • получение информации о государственных учреждениях, оказывающих государственные услуги в сфере государственной регистрации записей актов гражданского состояния;
  • получение информации о порядке предоставления государственных услуг, месте получения, стоимости, сроках оказания и образцах документов;
  • оказание 5 государственных услуг в сфере государственной регистрации записей актов гражданского состояния в электронном виде.

В течение 2018 года на постоянной основе было организовано информирование граждан посредством буклетов, памяток, разъяснительных бесед при личных приемах, в социальных сетях, средствах массовой информации, на сайте Агентства ЗАГС Ульяновской области, муниципальных образований о возможности получения государственных услуг в электронном виде, обеспечено проведение акций, направленных на популяризацию государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде.

Защита информации.

В течение 2018 года Агентством проведен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности обрабатываемой информации.

Для обеспечения антивирусной защиты на автоматизированных рабочих местах конечных пользователей закуплена и установлена лицензионная программа антивирусной защиты, имеющая действующие сертификаты соответствия ФСТЭК и ФСБ России.

Для защиты информации ГИС ЗАГС Ульяновской области использовались организационно-распорядительные и технические меры. Нарушений функционирования системы защиты информации не выявлено.

Система мониторинга Центра управления сетью Агентства обеспечила информирование о состоянии сертифицированных средств криптографической защиты в режиме реального времени.

Система разграничения прав доступа пользователей к информационной системе, реализованная парольной защитой учётной записи на вход в операционную систему автоматизированных рабочих мест, а также наделением соответствующими полномочиями при работе в информационной системе, обеспечила безопасность обрабатываемой информации и защиту от несанкционированного воздействие на защищаемую информацию.

Коммуникации и СМИ.

Одним из главных инструментов для обеспечения доступа к информации о деятельности органов ЗАГС является официальный сайт Агентства ЗАГС Ульяновской области, расположенный в сети Интернет по адресу: https://zags.ulgov.ru. На сайте можно найти контактную информацию об Агентстве и отделах ЗАГС, изучить информацию об оказываемых государственных услугах, о проводимых мероприятиях, реализуемых проектах, о противодействии коррупции, нормотворческой деятельности, государственных закупках.

Обновление информации на сайте Агентства осуществляется ежедневно. Имеется возможность написать обращение в интернет-приемной. Средняя посещаемость сайта за 2018 год – 25000 посещений в месяц. Наибольшей популярностью пользовались новостная лента, контактная информация об отделах ЗАГС, интернет-приемная, страницы с информацией об оказании государственных услуг, в том числе предоставляемых в электронном виде.

Органы ЗАГС Ульяновской области активно используют возможности Интернета для распространения информации об услугах ЗАГС, для ведения разъяснительной работы с населением. У Агентства имеется группы в социальных сетях, где освещаются все проводимые мероприятия. Также информация размещается на сайтах администраций муниципальных образований.

Взаимодействие по вопросам информатизации с федеральными органами государственной власти, с региональными органами власти, с органами местного самоуправления.

С введением в промышленную эксплуатацию ФГИС «ЕГР ЗАГС» предоставление сведений об актах гражданского состояния переводит на качественно новый уровень межведомственное взаимодействие Агентства с государственными органами.

На территории Российской Федерации установлен единый порядок предоставления сведений, содержащихся в государственном реестре, а именно использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающего возможность уполномоченным органам получать информацию о рождении, смерти, заключении (расторжении) брака.

Электронное правительство.

Проведенный комплекс мероприятий, направленных на популяризацию механизма получения государственных услуг в электронном виде, позволил отделам ЗАГС Ульяновской области достигнуть стабильных положительных результатов работы по данному направлению.

В текущем году с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в органы ЗАГС обратилось 21993 гражданина (52,88%)

При этом доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, обратившихся за государственной регистрацией брака составила 44,94%, за государственной регистрацией расторжения брака -52,53%, за государственной регистрацией рождения – 43,47%, за государственной регистрацией смерти – 62,85%, за государственной регистрацией усыновления (удочерения) – 50,65%.

Показатели эффективности деятельности исполнительных органов власти и органов местного самоуправления Ульяновской области по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, установленные Правительством Ульяновской области 31 марта 2017г. за исх.№59-ПЛ, Агентством ЗАГС Ульяновской области достигнуты.

Приоритетные направления использования и развития ИКТ на очередной год.

План мероприятий на 2019 год включает в себя:

  1. реализацию проекта по ведению Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния; использование при оказании услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния ФГИС «ЕГР ЗАГС» в полном объеме;
  2. продолжение реализации мероприятий по переводу государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния в электронный вид, в том числе увеличение доли обратившихся граждан с использованием ЕПГУ до 70%;
  3. преобразование записей актов гражданского состояния в форму электронного документа в соответствии с утвержденными требованиями к форматам данных;
  4. проведения работ по конвертации данных из региональных информационных ресурсов во ФГИС «ЕГР ЗАГС»;
  5. поддержание работоспособного состояния существующей инфраструктуры, техническая поддержка ГИС ЗАГС Ульяновской области, обслуживание каналов связи и оборудования, обеспечивающего безопасность хранения, обработки и передачи данных.
  6. закупка компьютеров для замены устаревших автоматизированных рабочих мест, используемых для преобразования записей актов гражданского состояния в форму электронного документа во ГИС ЗАГС Ульяновской области.