Во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 №147, Закона Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области» Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области (далее – Управление) принимает активное участие в решении вопросов повышения эффективности борьбы с коррупцией в установленной сфере.
В частности:
- Разработана и принята Ведомственная программа «Противодействие коррупции в Управлении записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2016-2018 годы» (Приказ Управления от 11 мая 2016 № 6).
Отличительными особенностями принятой Программы являются как новые программные мероприятия, так и наличие их финансового обеспечения:
| Содержание внесенных в программу по противодействию коррупции изменений | Формы контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных программой по противодействию коррупции |
| Контроль за реализацией программы проводится уполномоченным работником Управления, назначаемым распоряжением начальника Управления | |
| Подраздел. 1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области | |
| Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Ульяновской области в установленной сфере | Постоянно |
| Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области | Постоянно |
| Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в установленной сфере | По мере поступления |
| Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов и признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области | Постоянно |
| подраздел 2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции | |
| Приём обращений граждан о фактах коррупции через официальный сайт Управления, обобщение и анализ поступившей информации, обеспечение ответов заявителям в установленные законодательством сроки, размещение отчета о работе с обращениями и запросами граждан и организаций на официальном сайте Управления | Постоянно |
| подраздел 3. Создание системы противодействия коррупции в Управлении записи актов гражданского состояния Ульяновской области | |
| Обеспечение работоспособности системы межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг | Постоянно |
| Размещение на официальном сайте Управления информации об итогах проведенных проверок и расследованиях фактов проявления коррупции в Управлении | В течение 10-ти дней со дня проведенной проверки |
| подраздел 4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения | |
| Организация работы комиссии по противодействию коррупции в Управлении записи актов гражданского состояния Ульяновской области (ежемесячно) | Не реже 1 раза в квартал |
| Раздел. 7 Организация управления Программой и финансирование реализации Программы | |
| Размер финансирования Программы на период 2016 – 2018 годы составляет 10,0 тыс. рублей, в том числе: | в 2016 году – 3,0 тыс. руб;
в 2017 году – 3,0 тыс. руб; в 2018 году – 4,0 тыс. руб. |
- В период с 16 по 20 мая 2016 года, по инициативе Временно исполняющего обязанности Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова Управление приняло участие в проведении на территории Ульяновской области Третьей региональной «Недели антикоррупционных инициатив».
В рамках Недели прошли мероприятия, направленные на профилактику коррупционных проявлений в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Проведена работа по выработке новых методов, форм и управленческих решений, направленных на повышение эффективности антикоррупционной деятельности в установленной сфере.
В период акции было запланировано и проведено более 83 мероприятий во всех структурных подразделениях Управления, расположенных в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области, а также в подразделениях ЗАГС администраций муниципальных образований Ульяновской области.
18 мая 2016 года в течение всего дня в здании Управления по адресу:
г. Ульяновск, ул. Ленина, 83 был осуществлен приём граждан по вопросам противодействия коррупции.
Управлением было проведено анкетирование заявителей обращающихся в отделы ЗАГС Ульяновской области за предоставлением государственных услуг, а также распространены Памятки по противодействию «бытовой коррупции» в органах записи актов гражданского состояния Ульяновской области.
В анкетировании приняло участие 1 124 человека разной возрастной категории.
Результаты анкетирования выглядят следующим образом:
1) По мнению респондентов, точнее всего описывают коррупцию следующие понятия:
взяточничество – 453;
откат – 273;
вымогательство – 241.
2) На вопрос «Сталкивались ли вы когда-нибудь с проявлениями коррупции в органах ЗАГС Ульяновской области?» подавляющее большинство (690 человек) ответили «нет».
3) Наиболее распространенными явлениями коррупции в государственных органах респонденты считают:
подношение – 132 респондента;
фаворитизм, кумовство – 69;
получение незаконного пособия, льготы или вознаграждения – 67.
4) На вопрос «Насколько, на ваш взгляд, распространена коррупция в органах ЗАГС Ульяновской области?» 345 респондентов ответили, что коррупции практически нет, 74 человека ответили – низкая, 705 граждан затруднились ответить.
5) Основными причинами коррупционных проявлений в государственных органах 110 человек назвали экономические факторы (например, низкий уровень вознаграждения, неразвитость механизмов реализации социальных гарантий), 77 – низкое качество норм закона, 71 – неразвитость институтов общественного контроля, 67 – низкую степень регламентации работы сотрудников.
6) По мнению большинства опрошенных «Коррупция это…»:
кража у народа;
раковая опухоль в государстве, которую надо удалять;
вирус XXI века для России;
оказание законных услуг незаконным способом;
решение своих проблем за счет граждан;
недоработка органов контроля;
русская древняя традиция;
это деньги у тех, у кого власть.
- В целях широкого вовлечения всех социальных групп населения в антикоррупционную деятельность, выработки новых эффективных форм и методов ведения антикоррупционной деятельности, доступности и прозрачности осуществляемой работы Управлением проводится модернизация подраздела «Противодействие коррупции» официального сайта zags.ulgov.ru.
- В целях повышения эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе осуществление работы по недопущению возникновения конфликта интересов, Управление ежедневно и оперативно осуществляет контроль за соблюдением законодательства путем предварительной экспертизы заключаемых контрактов.
- На заседаниях комиссии по противодействию коррупции в Управлении рассматриваются актуальные вопросы противодействия коррупции в области.
С учетом предложений членов комиссии осуществляется выработка мер по минимизации коррупционных проявлений в той или иной сфере деятельности. - В качестве информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям Управлением проводится следующая работа:
осуществляется антикоррупционная экспертиза принятых ведомственных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
рассматриваются обращения граждан и организаций;
актуальная информация размещается в открытом доступе для граждан на официальном сайте Управления: https://zags.ulgov.ru в раздел «Противодействие коррупции», на стендах внутри зданий структурных подразделениях Управления, расположенных в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области.
Работа по противодействию коррупции в Управлении носит ежедневный характер, что позволяет постоянно совершенствовать направления деятельности, основными из которых являются усиление контроля исполнения планируемых мероприятий и дальнейшее развитие нормативной правовой базы.