ИНФОРМАЦИЯ о реализации предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции на 2018-2020 годы мероприятий в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области

Актуальная информация размещена в открытом доступе на официальном сайте Агентства: https://zags.ulgov.ru в разделе «Противодействие коррупции», на информационных стендах внутри административных зданий структурных подразделениях Агентства (отделов ЗАГС), расположенных в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области.
Раздел официального сайта также содержит информацию о текущей деятельности по профилактике коррупции в Агентстве и постоянно наполняется актуальными материалами.

В рамках реализации Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378, Агентством записи актов гражданского состояния Ульяновской области (далее – Агентство) в отчётном (2018-м) году были проведены следующие мероприятия:
В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 № 143 «Об актах гражданского состояния» в 1 квартале 2018 года осуществлены 3 выездные плановые проверки на предмет соответствия деятельности отделов ЗАГС законодательству об актах гражданского состояния (отделы ЗАГС администраций муниципальных образований «Старокулаткинский район», «Радищевский район» и города Димитровграда). По итогам каждой проверки составлены соответствующие акты, результаты проверок доведены до руководителей структурных подразделений Агентства на аппаратных совещаниях, проводимых руководителем Агентства.
С 26 по 30 марта 2018 года заместитель руководителя Агентства – начальник организационно-методического отдела Мифтахова Т.Н. и начальник отдела ЗАГС по Ленинскому району города Ульяновска Максимова Л.А. прошли краткосрочное обучение в ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» с получением удостоверений государственного образца.
06 апреля 2018 года проведено заседание комиссии Агентства по противодействию коррупции, в котором также участвовали члены Общественного совета, действующего при Агентстве. На заседании рассмотрены следующие вопросы:
1) Об итогах обращений граждан, поступивших в Агентство (в том числе через Интернет-приёмную и «телефон доверия» за 1 квартал 2018 года);
2) Об итогах реализации Ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве ЗАГС Ульяновской области на 2016-2018 годы»;
3) О предоставлении сведений о доходах и имущественных обязательствах государственных гражданских служащих Агентства за 2017 год;
4) О проведении в органах ЗАГС Ульяновской области 7-й Недели антикоррупционных инициатив;
5) О плане работы во II квартале 2018 г. комиссии Агентства по противодействию коррупции.
29 июля 2018 года также состоялось заседание комиссии по противодействию коррупции с участием главного советника отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного по противодействию коррупции Филонова В.В. Рассмотрены вопросы:
1) Об анализе обращений граждан, в том числе поступивших в Агентство через Интернет-приёмную и «телефон доверия» за I полугодие;
2) О ходе реализации Ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2016-2018 годы»;
3) О результатах проведения в Агентстве VII региональной Недели антикоррупционных инициатив;
4) О взаимодействии с бизнес-сообществом и общественными объединениями предпринимателей, осуществляющими деятельность на территории Ульяновской области;
5) О плане работы в III квартале 2018 г. по противодействию коррупции в Агентстве.
Протоколы заседаний комиссии размещены на официальном сайте Агентства в разделе «Противодействие коррупции», подраздел: «Комиссия по противодействию коррупции».
В соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» во 2-м квартале 2018 года осуществлены 3 выездные плановые проверки на предмет соответствия деятельности отделов ЗАГС законодательству об актах гражданского состояния, в том числе:
– 04 апреля в отделе ЗАГС администрации МО «Кузоватовский район» Ульяновской области;
– 11 апреля в отделе ЗАГС Ульяновского района;
– 30 мая 2018 года в отделе ЗАГС администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области.
Проведены кустовые семинары-практикумы со специалистами службы ЗАГС Ульяновской области совместно с представителями Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области:
– 25 апреля в отделе ЗАГС Инзенского района;
– 16 мая в отделе ЗАГС Засвияжского района города Ульяновска;
– 21 июня в отделе ЗАГС Заволжского района города Ульяновска;
– 27 июня 2018 года в отделе ЗАГС администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области.
По итогам каждого кустового семинара-практикума составлены соответствующие акты и протоколы. Итоги проверки доведены до сведения руководителей и специалистов органов ЗАГС на аппаратном совещании при Агентстве.
Во 2 квартале 2018 года никто из государственных гражданских служащих и работников Агентства к дисциплинарной, материальной и иной ответственности по результатам проверок внутреннего и внешнего финансового контроля не привлекался.
Во исполнение поручения Правительства Ульяновской области от 04.06.2018 № 244-ПЧ «По итогам региональной Коллегии по вопросам противодействия коррупции в сфере деятельности образовательных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области от 21.05.2018» на аппаратном совещании под председательством руководителя Агентства совместно с руководителями отделов ЗАГС Ульяновской области были проанализированы итоги проведения седьмой региональной Недели антикоррупционных инициатив.
21 июня 2018 года в Департаменте государственных закупок Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области сотрудники отдела правового обеспечения и государственных закупок Агентства приняли участие в «круглом столе» по актуальным вопросам в сфере контрактной системы, а также новым правилам осуществления закупочных процедур.
09 августа 2018 года состоялся Единый день личного приёма граждан по вопросам предупреждения коррупции и получения необходимых консультаций. На вопросы граждан отвечали начальник правового обеспечения и государственных закупок Агентства Тюляхов Павел Тимофеевич и главный специалист отдела Суров Максим Анатольевич. Всего в указанный день на приём обратилось 7 человек, в том числе 2 по телефону. Граждане обращались по вопросам: порядка и сроков государственной регистрации брака, расторжения брака по обоюдному согласию супругов, процедуре возврата излишне уплаченной государственной пошлины, вступления в брак с иностранным гражданином. Заявителям даны консультации и разъяснения по всем интересующим вопросам.
Проведена беседа с государственными гражданскими служащими и техническими работниками Агентства по имеющимся зонам повышенного коррупционного риска в Агентстве, профилактике нарушений антикоррупционного законодательства и коррупционных правонарушений. Беседу провела заместитель руководителя Агентства Мифтахова Т.Н.
10 августа 2018 года состоялось заседание группы внутреннего финансового контроля и внеочередное заседание Комиссии по противодействию коррупции в Агентстве. Мероприятие прошло под руководством заместителя Агентства Мифтаховой Т.Н. с участием руководителей структурных подразделений Агентства, членов Общественного совета при Агентстве Карымовой М.Н. и Вахитовой Е.Е.
В рамках реализации проекта «Дни справедливости, согласия и созидания» в период празднования 70-летия посёлка Красный Гуляй Сенгилеевского района Ульяновской области прошла церемония чествования юбилейных семейных пар.
В период с 17 по 25 августа во всех отделах ЗАГС Ульяновской области прошли торжественные тематические регистрации новобрачных, посвящённые Дню Государственного флага Российской Федерации.
21 августа 2018 года в 10.00 по адресу город Ульяновск, улица Ленина, дом 83, кабинет № 11 состоялась открытая экспертная встреча по обсуждению проекта приказа Агентства о внесении изменений в Ведомственную программу противодействия коррупции.
В Агентстве проведена работа по приведению в соответствие с Национальным планом противодействия коррупции на 2018-2020 годы Ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2016-2018 годы», утвержденной приказом от 11.05.2016 № 6. Разработанный проект приказа получил положительные заключения контрольно-надзорных органов и был принят в установленном порядке (реквизиты приказа Агентства – от 31.08.2018 № 2 «О внесении изменений в приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 11.05.2016 № 6»).
19 октября 2018 года в соответствии с утверждённым планом состоялось очередное заседание Комиссии Агентства по противодействию коррупции под председательством заместителя руководителя Агентства – начальника организационно-методического отдела Мифтаховой Т.Н. В заседании участвовали члены Общественного совета при Агентстве, рассмотрены следующие вопросы:
1) Об изменении состава Комиссии по противодействию коррупции в Агентстве;
2) Об анализе обращений граждан, поступающих в Агентство, в том числе через Интернет-приёмную и «телефон доверия» за 3 квартал 2018 года;
3) О проведении Общероссийского Дня бесплатной юридической помощи;
4) О повышении квалификации работников Агентства в 2018 году;
5) О кадровом резерве Агентства.
По итогам рассмотрения вопросов повестки дня деятельность Агентства по профилактике коррупционных и иных правонарушений за 9 месяцев 2018 года признана удовлетворительной. За указанный период коррупционных правонарушений не совершалось, обращений граждан по фактам коррупционной направленности в специализированный ящик для приёма письменных обращений не поступало.
В связи с кадровыми изменениями в Агентстве участники заседания обсудили вопросы персонального состава Комиссии. Кроме того, проанализировали обращения граждан, поступившие в Агентство, в том числе через Интернет-приёмную и на действующий «телефон доверия».
Особое внимание было уделено вопросу реализации совместного проекта Агентства и УРОО «Клуб активных родителей». Проект, ставший одним из победителей конкурса грантов регионального Правительства, направлен на профилактику возможных конфликтов в первый год жизни молодой семьи. О ходе реализации проекта и первых его итогах рассказала руководитель Клуба Анна Немоляева.
25 октября 2018 года руководитель Агентства выезжала в служебную командировку в город Казань с целью участия в выездном заседании Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Нижегородской области и выступления с докладом на тему: «О необходимости разработки Порядка внутреннего взаимодействия органов ЗАГС в рамках функционирования ФГИС «ЕГР ЗАГС». Отчёты о командировки с информацией о неполучении подарков направлены Губернатору Ульяновской области.
01 ноября 2018 года состоялось очередное заседание Коллегии под председательством руководителя Агентства Жанны Назаровой с участием начальника отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста России по Ульяновской области Марины Нечаевой. В ходе заседания были рассмотрены вопросы: об итогах деятельности по профилактике коррупции в Агентстве ЗАГС за 9 месяцев 2018 года; анализ коррупционных рисков в сфере регистрации актов гражданского состояния; обсуждение проекта Ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2019-2021 годы».
13 ноября 2018 года представители Агентства участвовали в заседании экспертной группы по оценке проектов ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции на 2019 – 2021 годы по вопросу защиты проекта Ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2019 – 2021 годы».
15 ноября 2018 в Агентстве также был утверждён план проведения мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией –
9 декабря 2018 года.
В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 № 143 «Об актах гражданского состояния» в 4 квартале 2018 года проведены 3 выездные проверки на предмет соответствия деятельности органов ЗАГС Ульяновской области законодательству об актах гражданского состояния:
— 14 ноября в отделе ЗАГС администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области;
— 28 ноября в отделе ЗАГС администрации МО «Павловский район» Ульяновской области;
— 25 декабря в отделе ЗАГС Чердаклинского района.
В 2018 году состоялся 5-й сезон Областного конкурса «Свадьба в подарок!» — «Пробуждение чувств», в котором приняло участие 34 пары новобрачных, а также запущен 6-й сезон – «Хрустальная капель».
В отчётном периоде в кинотеатрах муниципальных образований региона перед началом киносеансов проходила демонстрация пяти социально-направленных видеосюжетов по позиционированию законного брака, семейного благополучия, традиционных семейных ценностей и формированию приверженности к рождению детей: «Перед Богом и людьми!», «С любимыми не расставайтесь», «Это чудо великое – дети!», «Ах, эта свадьба!!!», «Золото, серебро, бриллианты».
Совместно с Издательским домом «Ульяновская правда» запущен цикл видео-передач «Счастливы вместе», в эфир вышло 6 сюжетов: «Ульяновцы сыграли свадьбу в небе!», «Пятьдесят лет. Как сохранить любовь и нежность на долгие годы», «Как дружба между ульяновцами переросла в большую любовь и пятерых детей?!», «Многодетная семья из Сенгилея поделилась секретами счастливой жизни», «Как музыка сближает людей», «Ульяновских врачей соединило расстояние».
С участием глав администраций муниципальных образований области, представителей общественных организаций и духовенства, в присутствии свидетелей, друзей, родных и односельчан проведено 76 мероприятий по принесению Клятвы ответственных родителей с общим охватом более 2 000 молодых родителей.
В рамках проекта «Серебро, золото и бриллианты Ульяновской области» состоялось чествование 683 пар.
По реализации Концепции семейной политики Ульяновской области на период до 2025 года в 2018 году при проведении мероприятий семейной направленности использовались как традиционные формы (правовые площадки, круглые столы, экскурсии, диспуты, ток-шоу), так и новые (квесты, КВИЗы). Всего в отчётном периоде проведено 807 таких мероприятий.
Специалисты отделов ЗАГС Ульяновской области в 2018 году принимали участие в педагогических советах по вопросу организации системной работы с семьями, направленной на создание и сохранение семей в 254 образовательных организациях (охват – 2708 человек), в 251 родительском собрании по разъяснению семейного законодательства и пропаганде ценностей законного брака (охват – 9184 человека).
С января 2018 года во всех муниципальных образованиях области проходит акция «Это доброе слово «ЗАГС».
При торжественных регистрациях свадебных юбилеев и чествованиях супружеских пар юбиляры передают в дар молодожёнам талисманы (сувениры, обереги) на долгую семейную жизнь, а при регистрации брака – молодожены дарят талисман (сувенир) новорождённым детям – для вручения во время церемонии принесения Клятвы ответственного родительства и торжественной регистрации рождения. В подобных акциях приняли участие 318 юбилейных пар и 154 пары молодожёнов.
В мае 2018 года Агентство совместно с Ульяновской региональной общественной организацией по поддержке родительства и здоровья семьи «Клуб активных родителей» запустило новый проект – «Природа семьи».
С мая по декабрь психологами – конфликтологами проведено 12 тренингов по профилактике конфликтов в семье в 8 муниципальных образованиях области (г. Ульяновск, г. Новоульяновск, Старомайнский, Сенгилеевский, Чердаклинский, Базарносызганский, Тереньгульский и Павловский районы), в которых приняли участие 267 человек.
В рамках реализации Марафона мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (План мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией – 9 декабря 2018 года утверждён 15.11.2018):
— 03 декабря состоялась тематическая беседа с сотрудниками Агентства, в ходе которой участники обсудили вопросы предотвращения случаев получения и вымогательства взяток, меры ответственности за коррупционное поведение, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, также рассмотрены вопросы проявления и распространения «бытовой коррупции» в повседневной жизни;
— 04 декабря в Агентстве был организован и проведён Единый день приёма граждан с целью профилактики коррупционных правонарушений при предоставлении государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния. На вопросы посетителей отвечала руководитель Агентства ЗАГС Ульяновской области Назарова Жанна Геннадьевна. Основные вопросы, волнующие граждан, касались порядка и сроков предоставления государственных услуг, за время проведения Единого дня приёма в Агентство обратились 10 граждан;
— 05 декабря в Агентстве было организовано оказание бесплатной юридической консультации с целью обеспечения доступности бесплатной юридической помощи гражданам;
— 05 декабря в отдел ЗАГС по Засвияжскому району города Ульяновска (Московское шоссе, д. 85.1) был установлен и открыт тематический стенд «Противодействие коррупции»;
— в период с 06 по 08 декабря 2018 года во всех отделах ЗАГС Ульяновской области был проведён опрос заявителей, обращающихся за получением государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния, для изучения мнения населения, а также организованно распространение памяток по противодействию бытовой коррупции среди заявителей;
— 06 декабря сотрудники Агентства приняли участие в IV Региональной научно-практической конференции «Ульяновская область – территория без коррупции!»;
— 07 декабря в соответствии с утверждённым планом состоялось очередное заседание Комиссии Агентства по противодействию коррупции под председательством заместителя руководителя Агентства – начальника организационно-методического отдела Мифтаховой Т.Н. На заседании с участием членов Общественного совета при Агентстве рассматривались следующие вопросы:
1) О реализации Ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2016-2018 годы»;
2) О плане работы Комиссии на 2019 год;
3) Об итогах деятельности по размещению Агентством государственных заказов в 2018 году;
4) Об анализе обращений граждан, поступающих в Агентство, в том числе через Интернет-приёмную и «телефон доверия» за 2018 год.
В ходе рассмотрения вопросов повестки дня деятельность по профилактике коррупции за 2018 год признана удовлетворительной. За отчётный период коррупционных правонарушений не совершалось, обращений граждан о коррупционных правонарушениях в специализированные ящики для приёма письменных обращений не поступало.
Участники заседания провели анализ обращений граждан, поступающих в Агентство, и утвердили План работы Комиссии на 2019 год.
С 10 по 12 декабря 2018 года руководитель Агентства выезжала в служебную командировку в г. Москву с целью участия во Всероссийском совещании с руководителями органов ЗАГС исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проводимом Министерством юстиции Российской Федерации. Отчёт о служебной командировки с информацией о неполучении подарков по её результатам направлен Губернатору Ульяновской области.
В период с 18 по 20 декабря 2018 года 2 государственных гражданских служащих Агентства прошли краткосрочные курсы повышения квалификации по программе: «Вопросы профилактики и противодействия коррупции на государственной гражданской службе» (ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (Ульяновский филиал).
В настоящее время во всех структурных подразделениях Агентства установлены специализированные ящики для сбора сообщений от посетителей о фактах коррупции. За 2018 год подобных сообщений не поступало.
В Агентстве организована работа телефона доверия по приёму обращений граждан о фактах злоупотребления государственными служащими Агентства должностным положением. За период с 01 января по 31 декабря 2018 года информация о соответствующих фактах не поступала.
Организована система межведомственного взаимодействия при оказании структурными подразделениями Агентства государственных услуг. Установлены и введены в эксплуатацию сервисы «Портал», «СМЭВ», «ГИС ГМП» к программному модулю Автоматизированной информационной системы «Находка-ЗАГС».
С 01 октября 2018 года органы записи актов гражданского состояния Ульяновской области приступили к работе в Федеральной государственной информационной системе «Единый государственный Реестр записи актов гражданского состояния» (ФГИС «ЕГР ЗАГС»).
Преступлений и иных правонарушений коррупционной направленности (взяточничество, злоупотребление должностными полномочиями, должностной подлог, мошенничество с использованием служебного положения и т.д.) в отчётном периоде работники Агентства не совершали. Должностные лица Агентства к уголовной ответственности в 2018 году не привлекались.
Все письма, отчёты и доклады, поступившие в 2018 году от Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, своевременно направлялись для ознакомления и неукоснительного исполнения во все структурные подразделения Агентства и органы ЗАГС Ульяновской области, а также размещались на официальном сайте Агентства в разделе «Противодействие коррупции», подраздел – «Публикации».
Приказом Агентства от 26.12.2018 № 6 утверждена Программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2019 – 2021 годы». Указанная Программа, носящая нормативный характер, размещена на официальном сайте Агентства в сети «Интернет», опубликована в газете «Ульяновская правда» и доведена до сведения всех сотрудников Агентства и органов ЗАГС Ульяновской области под роспись.
Работа по противодействию коррупции в Агентстве носит системный характер, что позволяет постоянно совершенствовать направления указанной деятельности, основными из которых являются усиление контроля за исполнением запланированных мероприятий, дальнейшее развитие нормативной правовой базы по вопросам профилактики коррупции, а также необратимость ответственности работников за совершение коррупционных правонарушений.
В настоящее время (с января 2019 года) в рамках проведения ежегодной декларационной кампании осуществляется приём сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Агентства и членов их семей за отчётный (2018-й) год.

Заместитель руководителя Агентства
ЗАГС Ульяновской области,
Председатель комиссии по
противодействию коррупции                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Т.Н.Мифтахова

Новиков Александр Владимирович
27-27-14