ОТЧЁТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В АГЕНТСТВЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 – 2018 ГОДЫ» за 2018 год

Актуальная информация размещается в открытом доступе для граждан на официальном сайте Агентства: https://zags.ulgov.ru в разделе «Противодействие коррупции», на стендах внутри зданий структурных подразделениях Агентства, расположенных в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области.
Раздел официального сайта содержит также информацию о текущей работе по профилактике коррупции в Агентстве, и постоянно наполняется актуальными материалами.
1 квартал
В первом квартале начат прием сведений о доходах и имущественных обязательствах государственных гражданских служащих Агентства ЗАГС Ульяновской области за 2017 год.
В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 г. №143 «Об актах гражданского состояния» проведены 3 выездные плановые проверки на предмет соответствия деятельности отделов ЗАГС законодательству об актах гражданского состояния, в том числе в отделах ЗАГС муниципальных образований: «Старокулаткинский район», «Радищевский район» и «город Димитровград».
По итогам каждой проверки составлены акты. Итоги проверки доведены до руководителей  на аппаратном совещании при Агентстве.
С 26 по 30 марта 2018 года заместитель руководителя Агентства ЗАГС Ульяновской области – начальник организационно-методического отдела Мифтахова Т.Н. и начальник отдела ЗАГС по Ленинскому району
г. Ульяновска Максимова Людмила Алексеевна прошли обучение в ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)».
2 квартал
06 апреля 2018 года проведено заседание комиссии по противодействию коррупции в Агентстве ЗАГС Ульяновской области. На заседании приняли участие члены общественного Совета при Агентстве ЗАГС Ульяновской области. На заседании рассматривались вопросы:
1. Об итогах обращения граждан, поступивших в Агентство ЗАГС Ульяновской области, в том числе через интернет-приёмную и «телефон доверия» за 1 квартал 2018 года.
2. Об итогах реализации ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве ЗАГС Ульяновской области на 2016-2018 годы».
3. О предоставлении сведений о доходах и имущественных обязательствах государственных гражданских служащих Агентства ЗАГС Ульяновской области за 2017 год.
4. О проведении в органах ЗАГС Ульяновской области 7-ой «Недели антикоррупционных инициатив».
5. О плане работы во II квартале 2018 г. по противодействию коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области.
29 июля 2018 года проведено заседание комиссии по противодействию коррупции в Агентстве ЗАГС Ульяновской области. На заседании принял участие главный советник отдела Администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного по противодействию коррупции В.В. Филонов. На заседании рассматривались вопросы:
1. Об анализе обращений граждан, поступающих в Агентство ЗАГС Ульяновской области, в том числе через интернет-приёмную и «телефон доверия» за I полугодие.
2. О реализации ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2016-2018  годы».
3. О результатах проведении в Агентстве VII региональной недели антикоррупционных инициатив.
4. О взаимодействии с бизнес-сообществом в лице общественных объединений предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области.
5. О плане работы в III квартале 2018 г. по противодействию коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области.
Протокол заседания комиссии размещен на официальном сайте Агентства в разделе «Противодействие коррупции» в подразделе – «Комиссия по противодействию коррупции».
В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 г. №143 «Об актах гражданского состояния» проведены 3 выездные плановые проверки на предмет соответствия деятельности отделов ЗАГС законодательству об актах гражданского состояния, в том числе в отделах ЗАГС:
— 04 апреля 2018 г. в отделе ЗАГС администрации МО «Кузоватовский район» Ульяновской области;
— 11 апреля 2018 года в отделе ЗАГС по Ульяновскому району Агентства ЗАГС Ульяновской области;
— 30 мая 2018 года в отделе ЗАГС администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области.
Прошли кустовые семинары-практикумы специалистов службы ЗАГС Ульяновской области совместно с представителями Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области:
1 семинар прошел – 25 апреля 2018 года в отделе ЗАГС по Инзенскому району Агентсва ЗАГС Ульяновской области;
2 семинар прошел – 16 мая 2018 года в отдела ЗАГС по Засвияжскому району Агентства ЗАГС Ульяновской области;
3 семинар прошел — 21 июня 2018 в отдела ЗАГС по Заволжскому району Агентства ЗАГС Ульяновской области.
4 семинар прошел – 27 июня 218 г. в отделе ЗАГС администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области.
По итогам каждой проверки составлены акты. Итоги проверки доведены до руководителей  на аппаратном совещании при Агентстве.
Во 2 квартале текущего года никто из госслужащих и работников Агентства к дисциплинарной, материальной и административной ответственности по результатам проверок внутреннего и внешнего финансового контроля не привлекался.
Во исполнении Поручения от 04.06.2018г № 244-ПЧ «По итогам Общерегиональной Коллегии, по вопросам противодействия коррупции в сфере деятельности образовательных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области от 21.05.2018г» на аппаратном совещании при Агентстве совместно с руководителями отделов ЗАГС Ульяновской области проанализировали итоги проведения седьмой региональной «Недели антикоррупционных инициатив».
21 июня 2018 года в Департаменте государственных закупок Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области сотрудники отдела правового обеспечения и государственных закупок приняли участие в «круглом столе» по актуальным вопросам в сфере контрактной системы, о новых правилах осуществления закупочных процедур.
3 квартал
09 августа 2018 года состоялся единый день личного приёма граждан по вопросам предупреждения коррупции и получения консультаций. На вопросы граждан отвечали начальник правового обеспечения и государственных закупок Агентства Тюляхов Павел Тимофеевич и главный специалист одела Суров Максим Анатольевич. Всего в этот день обратилось 7 человек, из них 2 по телефону. Граждане обращались с вопросами о порядке и сроках государственной регистрации брака, о расторжении брака по обоюдному согласию, о процедуре возврата излишне уплаченной государственной пошлины, о вступлении в брак с иностранным гражданином. Заявителям даны консультации и разъяснения по всем интересующим вопросам.
Проведена беседа с работниками и государственными гражданскими служащими Агентства по зонам коррупционного риска в Агентстве и профилактике нарушения законодательства по борьбе с коррупцией и коррупционных правонарушений. Беседу провела заместитель руководителя Агентства Т.Н. Мифтахова.
10 августа 2018 года состоялось заседание группы внутреннего финансового контроля и внеочередное заседание Комиссии по противодействию коррупции в Агентстве. Мероприятие прошло под руководством заместителя Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области Татьяны Николаевны Мифтаховой с участием руководителей структурных подразделений, членов общественного совета при Агентстве Карымовой М.Н., Вахитовой Е.Е.
В рамках реализации проекта «Дни справедливости, согласия и созидания» в дни празднования 70-летия посёлка Красный Гуляй Сенгилеевского района Ульяновской области прошла церемония чествования юбилейных семейных пар.
В период с 17 по 25 августа во всех отделах ЗАГС Ульяновской области пройдут торжественные тематические регистрации новобрачных, посвящённые Дню государственного флага Российской Федерации.
21 августа 2018 года в 10.00 по адресу город Ульяновск, улица Ленина, дом 83, кабинет № 11 состоялась открытая экспертная встреча по обсуждению проекта приказа Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области, предусматривающего внесение изменений в ведомственную программу противодействия коррупции.
В Агентстве проведена работа по приведению в соответствие с Национальным планом противодействия коррупции на 2018-2020 годы ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2016 – 2018 годы», утвержденной приказом Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 11.05.2016 № 6. Разработанный проект приказа получил положительные заключения контрольно-надзорных органов и был принят в установленном порядке. Реквизиты приказа: приказ Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 31.08.2018 № 2 «О внесении изменений в приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 11.05.2016 № 6».

4 квартал

19 октября 2018 года в соответствии с планом состоялось очередное заседание Комиссии по противодействию коррупции в Агентстве ЗАГС Ульяновской области. Мероприятие прошло под председательством заместитель руководителя Агентства ЗАГС Ульяновской области–начальник организационно — методического отдела Татьяны Николаевны Мифтаховой.
В заседании приняли участие члены Общественного совета при Агентстве ЗАГС и члены Комиссии.
На заседании рассматривались вопросы:
1. Об изменении состава комиссии по противодействию коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области.
2. Об анализе обращений граждан, поступающих в Агентство ЗАГС Ульяновской области, в том числе через интернет-приёмную и «телефон доверия» за 3 квартал 2018 года.
3. О проведении Общероссийского Дня бесплатной юридической помощи.
4. О повышении квалификации работников Агентства ЗАГС Ульяновской области.
5.   О кадровом резерве Агентства ЗАГС Ульяновской области.
В ходе рассмотрения вопросов повестки дня, деятельность по профилактике коррупции по итогам 9  месяцев 2018 год признана удовлетворительной.
За указанный период коррупционных правонарушений не совершалось. Обращений от граждан о коррупционных правонарушениях в специализированный ящик для приема письменных обращений не поступало.
Участники заседания обсудили вопросы, касающиеся состава Комиссии, в связи с кадровыми перестановками и изменениями в Агентстве. Кроме  того, провели анализ обращений граждан,  поступающих  в Агентство  ЗАГС, в том числе через интернет-приемную и  постоянно действующий «телефон доверия».
Особое внимание было уделено вопросу реализации совместного проекта УРОО «Клуб активных родителей» и  Агентства ЗАГС Ульяновской области. Проект,  ставший  одним из  победителей конкурса грантов  регионального Правительства, направлен на профилактику возможных конфликтов в первый год  жизни молодой семьи. О ходе реализации проекта и о  первых его итогах рассказала руководитель Клуба Анна Немоляева.
Очередное заседание комиссии запланировано на декабрь месяц 2018 года.
25 октября 2018 года руководитель Агентства выезжала в город Казань (Республика Татарстан), с целью принять участие в выездном заседании Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Нижегородской области и выступить с докладом на тему: «О необходимости разработки Порядка внутреннего взаимодействия органов ЗАГС в рамках функционирования ФГИС «ЕГР ЗАГС».
Отчеты о командировки с информацией о неполучении подарков были направлены Губернатору Ульяновской области.
01 ноября 2018 года  состоялось очередное заседание коллегии Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области под  председательством руководителя Агентства  Жанны Назаровой и при участии начальника отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста России по Ульяновской области Марины Нечаевой.
В ходе заседания рассмотрен вопрос «Об итогах деятельности по профилактике коррупции в Агентстве ЗАГС Ульяновской области за 9 месяцев 2018 года. Анализ коррупционных рисков в сфере регистрации актов гражданского состояния.» Обсуждение проекта ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2019 – 2021 годы».
13 ноября 2018 года Агентство записи актов гражданского состояния Ульяновской области приняло участие в заседании экспертной группы по оценке проектов ведомственных и муниципальных программ                                 противодействия коррупции на 2019 – 2021 годы, по вопросу защиты  проекта ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2019 – 2021 годы».
15 ноября 2018 в Агентстве ЗАГС Ульяновской области утвердили план проведения мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией – 9 декабря 2018 года.
В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 г. №143 «Об актах гражданского состояния» проведены 2 выездные проверки на предмет соответствия деятельности отделов ЗАГС законодательству об актах гражданского состояния, в том числе в отделах ЗАГС:
— 14 ноября 2018 года в отделе ЗАГС администрации МО «Тереньгульский  район» Ульяновской области;
—   28 ноября 2018 года в отделе ЗАГС администрации МО «Павловский  район» Ульяновской области.
—   25  декабря 2018 года в отделе ЗАГС  по Чердаклинскому району Агентства ЗАГС Ульяновской области.

В рамках марафона мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (план проведения мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией – 9 декабря 2018 года утверждён 15.11.2018), в Агентстве ЗАГС Ульяновской области:
03 декабря 2018 года состоялась тематическая беседа с сотрудниками. В ходе беседы ее участники обсудили вопросы предотвращения случаев получения и вымогательства взяток и меры ответственности за коррупционное поведение в соответствии действующим законодательством. Кроме того, сотрудники Агентства рассмотрели вопросы проявления и распространения «бытовой коррупции» в повседневной жизни.
04 декабря 2018 года в Агентстве ЗАГС Ульяновской области по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина, д.83 был организован и проведён единый день приёма граждан, цель: профилактика коррупционных правонарушений при предоставлении государственных услуг.
На вопросы отвечал руководитель Агентства ЗАГС Ульяновской области Назарова Жанна Геннадьевна.
Основными вопросами, которые волнуют наших граждан, касались порядка и сроков предоставления государственных услуг. За время проведения единого дня приема, в Агентство обратились 10 граждан.
05 декабря 2018 года в Агентстве ЗАГС Ульяновской области по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина, д.83 был организован и проведён оказание  бесплатной юридической консультации, цель: обеспечение доступности юридической помощи гражданам.
05 декабря 2018 года в отдел ЗАГС по Засвияжскому району города Ульяновска Агентстве ЗАГС Ульяновской области (Московское шоссе, д. 85.1) установлен и открыт тематический стенд «Противодействие коррупции».
В период с 06 по 08 декабря 2018 года во всех отделах ЗАГС Ульяновской области бы проведён опрос заявителей, обращающихся за получением государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, для изучения мнения населения, а также организованно распространение памяток по противодействию бытовой коррупции среди заявителей, обратившихся в отделы ЗАГС Ульяновской области.
06 декабря 2018 года сотрудники Агентства ЗАГС Ульяновской области приняли участие в IV Региональной научно-практической конференции: «Ульяновская область-территория без коррупции!».
07 декабря 2018 года в соответствии с планом состоялось очередное заседание Комиссии по противодействию коррупции в Агентстве ЗАГС Ульяновской области. Мероприятие прошло под председательством заместитель руководителя Агентства ЗАГС Ульяновской области–начальник организационно — методического отдела Татьяны Николаевны Мифтаховой.
В заседании приняли участие члены Общественного совета при Агентстве ЗАГС и члены Комиссии.
На заседании рассматривались вопросы:
1.О реализации ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2016 – 2018 годы».
2.О плане работы комиссии на 2019 год.
3.Об итогах деятельности по размещению госзаказов в 2018 году.
4.Об анализе обращений граждан, поступающих в Агентство ЗАГС Ульяновской области, в том числе через интернет-приёмную и «телефон доверия» за 2018 год.
В ходе рассмотрения вопросов повестки дня, деятельность по профилактике коррупции по итогам 2018 года признана удовлетворительной.
За указанный период коррупционных правонарушений не совершалось. Обращений от граждан о коррупционных правонарушениях в специализированный ящик для приема письменных обращений не поступало.
Участники заседания утвердили план работы комиссии на 2019 год, провели анализ обращений граждан,  поступающих  в Агентство  ЗАГС, в том числе через интернет-приемную и  постоянно действующий «телефон доверия».
С 10 по 12 декабря 2018 года руководитель Агентства выезжала в город Москва, с целью принять участие во Всероссийском совещании с руководителями органов ЗАГС исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проводимом Минюстом России.
Отчеты о командировки с информацией о неполучении подарков были направлены Губернатору Ульяновской области.
В период с 18 по 20 декабря 2018 года два государственных гражданских служащих Агентства ЗАГС Ульяновской области прошли курсы повышения квалификации по программе «Вопросы профилактики и противодействия коррупции на государственной гражданской службе» (ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (Ульяновский филиал)).

Во всех подразделениях установлены ящики для сбора сообщений от посетителей о фактах коррупции. По информации за 2018 год таких сообщений через ящики, не поступало.
В Агентстве организована работа телефона доверия по приёму обращений граждан о фактах злоупотребления должностным положением госслужащих Агентства. По состоянию на 31 декабря 2018 года  информации о фактах коррупции также не поступало.
В Агентстве организована система межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг. Установлены и введены в эксплуатацию сервисы «Портал», «СМЭВ», «ГИС ГМП» к программному модулю Автоматизированной информационной системы «Находка-ЗАГС»;        С 01 октября 2018 года органы записи актов гражданского состояния Ульяновской области приступили к работе в Федеральной государственной информационной системе «Единый государственный Реестр записи актов гражданского состояния» (ФГИС «ЕГР ЗАГС»).
Преступлений коррупционной направленности, таких как взяточничество, злоупотребление должностными полномочиями, должностной подлог, мошенничество с использованием служебного положения в отчетном периоде в Агентстве ЗАГС не выявлено.
Должностные лица Агентства к уголовной ответственности в отчетный период не привлекались.
Все письма, отчеты, доклады, поступающие от Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области направляются для ознакомления и использования в работе во все отделы ЗАГС Ульяновской области и размещаются на официальном сайте Агентства в разделе «Противодействие коррупции» в подразделе «Публикации».
Работа по противодействию коррупции в Агентстве носит ежедневный характер, что позволяет постоянно совершенствовать направления деятельности, основными из которых являются усиление контроля исполнения планируемых мероприятий и дальнейшее развитие нормативной правовой базы.

Заместитель руководителя
Агентства ЗАГС Ульяновской области–
начальник организационно –
методического отдела                                                                                                                                                                                           Т.Н. Мифтахова