Приказ «Об утверждении Программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2019 – 2021 годы»»

АГЕНТСТВО ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П Р И К А З

 

 

26 декабря 2018 г.                                                                                             № 6

г. Ульяновск

 

 

Об утверждении Программы «Противодействие коррупции

в сфере деятельности органов записи актов гражданского

состояния Ульяновской области на 2019 – 2021 годы»

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018
№ 387 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», соответствии с Законом Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО
«О противодействии коррупции в Ульяновской области», на основании Положения об Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области», утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/21-П «Об Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области»,  п р и к а з ы в а ю:

  1. Утвердить прилагаемую Программу «Противодействие коррупции
    в органах записи актов гражданского состояния Ульяновской области
    на 2019 – 2021 годы».
  2. Признать утратившими силу:

приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 11.05.2016 № 6 «Об утверждении ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2016 – 2018 годы»;

приказ Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 31.08.2018 № 2 «О внесении изменений в приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 11.05.2016
№ 6».

  1. Ответственным за реализацию Программы и осуществление контроля за её исполнением назначить заместителя руководителя Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области – начальника организационно-методического отдела Мифтахову Т.Н.
  2. Начальнику отдела обеспечения деятельности Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области Новикову А.В. обеспечить ознакомление государственных гражданских служащих и работников Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области с настоящей Программой.
  3. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

Руководитель Агентства                                                                Ж.Г.Назарова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области

_________________

ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ

ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ  УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 – 2021 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы Программа «Противодействие коррупции в органах записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2019 – 2021 годы» (далее – Программа).
Основание для разработки Программы Закон Ульяновской области от 20 июля 2012 года № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области».
Разработчик Программы Агентство записи актов гражданского состояния Ульяновской области (далее – Агентство).
Результативная цель Программы Совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе поиск
и принятие новых управленческих решений и мер, направленных на профилактику коррупционных проявлений, активизация работы
по антикоррупционному просвещению
и антикоррупционной пропаганде, повышение эффективности использования государственного имущества, создание условий предупреждения, выявления и пресечения коррупционных проявлений, повышение эффективности координации антикоррупционной деятельности органов ЗАГС Ульяновской области, формирование негативного отношения сотрудников органов ЗАГС Ульяновской области к проявлениям коррупции
Исполнители Программы

Соисполнители Программы

Агентство записи актов гражданского состояния Ульяновской области.

Органы записи актов гражданского состояния администраций муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы ЗАГС Ульяновской области).

Институты гражданского общества (по согласованию)

Сроки реализации Программы 2019– 2021 годы
Размер финансирования Программы Средства субвенции, предусмотренные в федеральном бюджете для бюджета Ульяновской области на исполнение государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, предусмотрены в размере 15 тыс. рублей.
Контроль за реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель руководителя Агентства.
  1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Коррупция — всепроникающее негативное общественное явление, которое препятствует нормальному функционированию всех областей экономики и политики, несет угрозу стабильности общества, влияет на рост недоверия к власти, и обоснованно признана одной из основных угроз государственной и общественной безопасности.

Правовые основы противодействия коррупции в Российской Федерации установлены:

Федеральным законом от 08.03.2006 № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции»;

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральным законом от 25.12.2008 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции».

Согласно российскому законодательству, противодействие коррупции состоит из:

— предупреждения коррупции, включая выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции);

— выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

— минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Деятельность должностных лиц Агентства и органов записи актов гражданского состояния администраций муниципальных образований Ульяновской области сопровождается рядом факторов (зон) коррупционного риска, объективными основаниями возникновения которых, являются:

  1. Предоставление государственных услуг:

а) по государственной регистрации актов гражданского состояния;

б) по проставлению апостиля;

в) по истребованию личных документов;

  1. Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, а также ведомственных нормативных правовых актов.
  2. Рассмотрение обращений граждан;
  3. Осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг
    для обеспечения государственных нужд;
  4. Взаимодействие с институтами гражданского общества, организациями, при проведении мероприятий, связанных с участием Агентства в реализации государственной семейной политики на территории Ульяновской области в пределах компетенции Агентства (профилактика расторжения браков, пропаганда ценностей законного брака);
  5. Содействие Управлению государственной службы и кадров Администрации Губернатора Ульяновской области в проведении конкурсов
    на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы
    и формированию кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы Агентства.

Данная программа разработана на основе анализа исполнения ведомственной программы Агентства на 2016-2018 годы.

Мероприятия настоящей Программы направлены:

1) на реализацию положений Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378, Федерального закона от 25 декабря 2008 г.
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции.

2) совершенствование организационных основ противодействия коррупции в Ульяновской области;

3) минимизацию коррупционных рисков в деятельности органов ЗАГС Ульяновской области;

4) активизацию антикоррупционного просвещения граждан, обращающихся за получением государственных услуг в органы ЗАГС Ульяновской области, и выявление антикоррупционных инициатив;

5) подготовку и проведение мероприятий, направленных на реализацию государственной семейной политики;

6) разработку и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими и работниками органов ЗАГС Ульяновской области поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки, с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции
о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки
и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств;

7) расширение межведомственного взаимодействия с институтами гражданского общества, независимыми экспертами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации, и осуществляющими проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов, Общественной палатой Ульяновской области, Уполномоченным по противодействию коррупции
в Ульяновской области, Уполномоченным по правам человека в Ульяновской области;

8) информирование граждан о предоставлении государственных услуг
в электронной форме при подаче заявлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Региональный портал государственных и муниципальных услуг.

 

  1. Цели и задачи Программы

Результативной целью Программы является:

— совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе:

— поиск и принятие новых управленческих решений и мер, направленных на профилактику коррупционных проявлений,

— активизация работы по антикоррупционному просвещению
и антикоррупционной пропаганде,

— повышение эффективности использования государственного имущества,

— создание условий предупреждения, выявления и пресечения коррупционных проявлений,

— повышение эффективности координации антикоррупционной деятельности органов ЗАГС Ульяновской области,

— формирование негативного отношения сотрудников органов ЗАГС Ульяновской области к проявлениям коррупции.

Обеспечивающими целями является:

  1. Организация предоставления государственных услуг, в том числе
    в электронной форме.

Задачи обеспечивающей цели:

1) минимизация контактов заявителей с сотрудниками органов ЗАГС путем подачи заявлений о предоставлении государственных услуг
в электронной форме, с использованием Портала государственных
и муниципальных услуг, Регионального портала государственных
и муниципальных услуг;

2) использование автоматизированных информационных систем «Находка-ЗАГС» (АИС «Находка-ЗАГС»), Федеральной государственной информационной системы Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ФГИС «ЕГР ЗАГС»), функционирование которых гарантирует хранение и защиту персональных данных заявителей, а также обеспечивает фиксацию хода предоставления государственной услуги
по датам и времени;

3) осуществление ведомственного контроля за неукоснительностью соблюдения должностными лицами органов ЗАГС Ульяновской области положений административных регламентов оказания государственных услуг;

4) повышение квалификации должностных лиц, участвующих
в оказании государственных услуг, а также их руководителей.

  1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов
    и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в сфере деятельности Агентства.

Задачи обеспечивающей цели:

1) повышение квалификации сотрудников, ответственных за разработку нормативных и иных правовых актов Агентства;

2) проведение ревизии (мониторинга) нормативных правовых актов Ульяновской области, направленных на регулирование сферы деятельности органов ЗАГС Ульяновской области, а также ведомственных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных актов Агентства;

3) проведение антикоррупционной экспертизы при разработке Агентством проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, направленных на регулирование сферы деятельности органов ЗАГС Ульяновской области;

4) сотрудничество с независимыми экспертами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации, и осуществляющими проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов.

  1. Недопущение коррупционных проявлений при рассмотрении обращений граждан.

1) осуществление контроля за неукоснительностью соблюдения должностными лицами органов ЗАГС Ульяновской области положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

2) рассмотрение жалоб на действие должностных лиц органов ЗАГС Ульяновской области начальником отдела архивной работы
и делопроизводства, руководителем Агентства.

  1. Минимизация коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг Агентством.

1) повышение квалификации сотрудников Агентства, уполномоченных
в сфере государственных закупок товаров, работ, услуг для нужд Агентства;

2) осуществление внутреннего финансового контроля в Агентстве;

3) уменьшение доли контрактов, заключаемых с единственным поставщиком в соответствии со статьёй 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  1. Обеспечение активного участия представителей интересов общества
    в противодействии коррупции.

Задачи обеспечивающей цели:

1) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов ЗАГС Ульяновской области;

2) создание системы «обратной связи» с населением по вопросам коррупционных проявлений в органах ЗАГС Ульяновской области
и реализации антикоррупционной политики;

3) создание условий для участия институтов гражданского общества
и граждан в реализации антикоррупционной политики в органах ЗАГС Ульяновской области;

4) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

  1. Создание системы противодействия коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области.

Задачи обеспечивающей цели:

1) организация контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Агентства общих принципов служебного поведения, утверждёнными Указом Президента Российской Федерации
от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

2) осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими
и муниципальными служащими органов ЗАГС Ульяновской области ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

3) активизация работы по формированию у государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и работников органов ЗАГС Ульяновской области отрицательного отношения к коррупции, привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества;

4) обеспечение по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и принятия соответствующих мер ответственности;

5) обеспечение участия государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и работников органов ЗАГС Ульяновской области в антикоррупционных мероприятиях;

6) проведение мероприятий по формированию у служащих и работников негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам
в связи с их должностным положением или в связи с исполнением
ими служебных обязанностей;

7) организация контроля исполнения государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими и работниками органов ЗАГС Ульяновской области обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

8) обеспечение гласности каждого установленного факта коррупции
в Агентстве;

9) обеспечение достойных условий труда государственных гражданских служащих и работников Агентства;

10) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссии
по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Агентства и урегулированию конфликтов интересов;

11) ежегодное повышение квалификации государственных гражданских служащих Агентства, в должностные обязанности которых входит участие
в противодействии коррупции;

12) обучение государственных гражданских служащих Ульяновской области, впервые поступивших на государственную службу в Агентство
для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленный нормативным правовым актом Агентства, по образовательным программам в области противодействия коррупции.

  1. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.

Задачи обеспечивающей цели:

1) осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими
и муниципальными служащими ограничений и запретов, а также
по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

2) обеспечение неотвратимости ответственности за совершённые коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные
с использованием бюджетных средств и имущества;

3) обеспечение по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и принятия соответствующих мер ответственности;

4) выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности Агентства;

  1. Показатели эффективности реализации Программы

Показателями эффективности реализации Программы, характеризующими степень достижения конечной результативной цели Программы, указанной в разделе 2 Программы, являются:

1)       увеличение доли граждан, удовлетворённых качеством предоставляемых органами ЗАГС Ульяновской области государственных услуг, в процентах от числа опрошенных;

2)       рост специализированных публикаций (в сфере противодействия коррупции), подготовленных Агентством, а также отделами ЗАГС администраций муниципальных образований Ульяновской области,
в средствах массовой информации, в том числе в районных, а также
в электронных;

3)       число граждан и общественных организаций, участвующих
в заседаниях комиссии по противодействию коррупции в Агентстве

4)       количество антикоррупционных консультаций, проведённых Агентством для граждан в рамках участия в мероприятиях по оказанию бесплатной юридической помощи;

5)       количество заседаний комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению государственных гражданских служащих Агентства и урегулированию конфликта интересов;

6)       количество проведенных публичных информационных мероприятий для получателей государственных услуг, предоставляемых Агентством;

7)       количество размещённых на сайте Агентства ЗАГС материалов
об антикоррупционной деятельности Агентства;

8)       количество проведённых Агентством «круглых столов» с участием представителей общественных организаций по проблемам борьбы
с коррупцией;

9)       количество сообщений о фактах коррупционных правонарушений;

10)  доля размещённых на официальном сайте Агентства приказов Агентства от общего количества принятых приказов;

11)  увеличение количества участников электронных торгов
при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг для нужд Агентства.

Значения показателей эффективности реализации Программы
с разбивкой по годам приведены в приложении № 2.

  1. Сроки реализации Программы

 

Реализация Программы рассчитана на период с 01 января 2019 года
по 31 декабря 2021 года.

  1. Система мероприятий Программы

Система мероприятий Программы состоит из следующих мероприятий:

— предусмотренных Национальным планом Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 387 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы»,

— предусмотренных областной программой противодействия коррупции;

— организуемых и проводимых Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области;

— предусмотренных настоящей Программой.

  1. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

Ожидаемыми результатами реализации программы являются:

1)       отсутствие фактов проявления коррупции при предоставлении государственных услуг Агентством;

2)       отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц органов ЗАГС, ответственных за рассмотрение обращений граждан, а также отсутствие фактов наложения административных наказаний на должностных лиц органов ЗАГС за совершение административных проступков в сфере организации рассмотрения обращений граждан;

3)       снижение доли проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционной экспертизы Агентством были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, проходивших антикоррупционную экспертизу;

4)       отсутствие доказанных фактов правонарушений в сфере государственных закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд должностными лицами Агентства, ответственными в сфере реализации данного полномочия Агентства;

5)       снижение количества зафиксированных фактов несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;

6)       развитие организационных и управленческих мер
по предупреждению и профилактике коррупции в Агентстве;

7)       повышение информированности жителей Ульяновской области
о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в Агентстве;

8)       создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств и государственного имущества.

  1. Организация управления Программой
    и ресурсное обеспечение Программы

Управление реализацией Программы и координация вопросов противодействия коррупции в органах ЗАГС Ульяновской области, а также осуществление приёма граждан по вопросам коррупции осуществляется заместителем руководителя Агентства.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
по противодействию коррупции в Агентстве (далее – Комиссия) осуществляется отделом обеспечения деятельности Агентства.

Обязательным элементом эффективного управления реализацией Программы является проведение ежеквартального мониторинга выполнения её мероприятий и анализа их эффективности, подготовка предложений
о внесении корректировок для обеспечения достижения установленных значений и показателей.

Финансирование расходов, установленных Программой осуществляется в соответствии с бюджетной сметой Агентства за счёт средств субвенции, предусмотренных в федеральном бюджете для бюджета Ульяновской области на исполнение государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Размер финансирования Программы на период 2019 – 2021 годы составляет 15,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году – 5,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 5,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 5,0 тыс. рублей.

  1. Порядок реализации Программы

Исполнителем мероприятий Программы является Агентство, соисполнителями – отделы записи актов гражданского состояния администраций муниципальных образований Ульяновской области.

Лицо, ответственное за профилактику коррупции в Агентстве готовит ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты о результатах выполнения мероприятий Программы и представляет их Уполномоченному
по противодействию коррупции в Ульяновской области для анализа
не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Контроль реализации Программы осуществляется заместителем руководителя Агентства.

 

Приложение №  1

к Программе

«Противодействие коррупции

в деятельности органов записи актов

гражданского состояния

Ульяновской области

на 2019 – 2021 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ

 программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов записи актов гражданского состояния Ульяновской области на 2019 – 2021 годы»

 


п/п
Содержание мероприятия Ответственные
исполнители
Срок
исполнения
Объём финансового обеспечения мероприятий, тыс. руб.
2019 2020 2021 всего
1. Организация предоставления государственных услуг, в том числе в электронной форме
1. Организация перевода в электронную форму актовых записей, исполненных на бумажном носителе, внесение их в базу данных ФГИС ЕГР ЗАГС Начальник отдела архивной работы и делопроизводства По 2021 год
2. Контроль за исполнением частично возложенных на ОГКУ «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области некоторых полномочий органов ЗАГС Ульяновской области, определяемых в соответствии с Законом Ульяновской области Заместитель руководителя Агентства На период действия Закона Ульяновской области
3. Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных услуг, исполнении государственных функций Начальник отдела архивной работы и делопроизводства Постоянно
4. Проведение рабочих групп по рассмотрению замечаний и предложений к проектам нормативных правовых актов Начальник отдела правового обеспечения и государственных закупок По мере необходимости
5. Повышение квалификации должностных лиц, участвующих
в оказании государственных услуг, а также их руководителей
Начальник отдела обеспечения деятельности По мере необходимости
2. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в сфере деятельности Агентства
1. Проведение мониторинга изменений нормативных правовых актов, направленных на регулирование деятельности органов записи актов гражданского состояния, в целях актуализации правовых актов Агентства Начальник отдела правового обеспечения и государственных закупок Постоянно
2. Обеспечение актуального состояния правовых актов по вопросам противодействия коррупции, своевременного устранения содержащихся в них пробелов и противоречий Начальник отдела правового обеспечения и государственных закупок Постоянно
3. Размещение проектов нормативных правовых актов с указанием срока и адреса электронной почты для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним в разделе «Общественная и антикоррупционная экспертиза» официального сайта Губернатора и Правительства Ульяновской области Начальник отдела правового обеспечения и государственных закупок Не позднее
10 рабочих дней
со дня
подготовки
проектов
4. Размещение на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделах «Общественная и антикоррупционная экспертиза» текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов с указанием срока и адреса электронной почты для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним Начальник отдела правового обеспечения и государственных закупок Постоянно
5. Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и нормативных правовых актов Агентства, их проектов Начальник отдела правового обеспечения и государственных закупок Постоянно
6. Взаимодействие с независимыми экспертами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации, и осуществляющими проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее – независимые эксперты), (проведение рабочих групп, телефонных линий по обсуждению замечаний и предложений) Начальник отдела правового обеспечения и государственных закупок По согласованию с независимыми экспертами
7. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов и признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства Начальник отдела правового обеспечения и государственных закупок Постоянно
3. Недопущение коррупционных проявлений при рассмотрении обращений граждан
1. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением должностными лицами органов ЗАГС Ульяновской области положений Федерального закона
от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Заместитель руководителя Агентства Постоянно
4. Минимизация коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг Агентством
1. Осуществление внутреннего финансового контроля в Агентстве Начальник финансово-экономического отдела Постоянно
2. Обеспечение условий для развития конкуренции на товарных рынках, путем обеспечения возможности участия большего количества участников в электронных торгах Начальник отдела правового обеспечения и государственных закупок Постоянно
3. Актуализация работы по совершенствованию мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд с учетом положений пунктов 15 и 16 Национального плана Начальник отдела правового обеспечения и государственных закупок Постоянно
4. Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Агентства по осуществлению закупок для государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков Начальник отдела правового обеспечения и государственных закупок Постоянно
5. Использование в практической работе методических рекомендаций по вопросам устранения коррупционных рисков при осуществлении закупок и правил осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ульяновской области, утверждённых Правительством Ульяновской области Заместитель руководителя Агентства, начальники органов ЗАГС Ульяновской области Постоянно
5. Обеспечение активного участия представителей интересов общества в противодействии коррупции
1. Размещение на официальном сайте Агентства ЗАГС сведений о деятельности Агентства согласно Федеральному закону от 09.02.2009 года 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Начальник отдела обеспечения деятельности Постоянно
2. Приём обращений граждан о фактах коррупции через официальный сайт Агентства, посредством выемки обращений из специализированных ящиков для сообщений граждан
в сфере противодействия коррупции, обобщение и анализ поступившей информации, обеспечение ответов заявителям в установленные законодательством сроки, размещение отчета о работе
с обращениями и запросами граждан и организаций на официальном сайте Агентства
Начальник отдела обеспечения деятельности Постоянно
3. Работа антикоррупционной «горячей линии», функционирование на официальном сайте Агентства раздела обратной связи, позволяющей гражданам
и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности
Заместитель руководителя Агентства Постоянно
4. Рассмотрение эффективности ведомственной Программы на заседаниях комиссии по противодействию коррупции в Агентстве с приглашением представителей общественности Заместитель руководителя Агентства Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчётным периодом
5. Размещение на информационных стендах Агентства контактных данных лица, ответственного за организацию противодействия коррупции в Агентстве, а также телефоны «горячих антикоррупционных линий» Уполномоченного
по противодействию коррупции
в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел
Начальник отдела обеспечения деятельности Постоянно
6. Разработка и размещение в здании Агентства ЗАГС памяток для граждан об общественно опасных проявлениях коррупции Заместитель руководителя Агентства Постоянно
7. Взаимодействие с общественными объединениями и организациями, действующими в сфере противодействия коррупции Начальник отдела обеспечения деятельности,

начальник отдела информационной политики

Постоянно
8. Проведение структурными подразделениями Агентства
и отделами ЗАГС администраций муниципальных образований Ульяновской области мероприятий антикоррупционной направленности среди населения (круглых столов, бесед, открытых уроков) в рамках осуществления своих полномочий, проведение анкетирования посетителей (заявителей)
Начальники отделов ЗАГС Ульяновской области, начальники отделов ЗАГС администраций муниципальных образований В рамках участия в областных мероприятиях
9. Разработка и проведение мероприятий по предупреждению коррупции с учетом специфики деятельности Агентства Заместитель руководителя Агентства;

руководители структурных подразделений Агентства

В рамках реализации настоящей программы
10. Участие в проводимых
в Ульяновской области мероприятиях антикоррупционной направленности
Заместитель руководителя Агентства;

руководители структурных подразделений Агентства

Постоянно
11. Участие в мероприятиях по оказанию бесплатной юридической помощи, проводимых Уполномоченным по правам человека в Ульяновской области Заместитель руководителя Агентства;

начальник отдела правового обеспечения и государственных закупок

Постоянно
6. Создание системы противодействия коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области
1. Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Агентством своих функций (для корректировки перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками) Начальник отдела обеспечения деятельности Постоянно
2. Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции Начальник отдела обеспечения деятельности Постоянно
3. Антикоррупционное просвещение, цель которого — формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции Начальник отдела обеспечения деятельности Постоянно
4. Проведение тестирования государственных гражданских служащих Агентства на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие, независимо от замещаемой ими должности Начальник отдела обеспечения деятельности Постоянно
5. Проведение тематических информационно-методических семинаров для государственных гражданских служащих Агентства, ответственных за реализацию антикоррупционной политики Заместитель руководителя Агентства В соответствии с графиком
6. Обучение на курсах повышения квалификации государственных гражданских служащих Агентства по вопросам противодействия коррупции Начальник отдела обеспечения деятельности В соответствии с графиком
7. Организация и проведение повышения квалификации государственных гражданских служащих Агентства ЗАГС в должностные обязанности, которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства, а также государственных гражданских служащих Агентства, впервые поступивших на государственную службу субъекта Российской Федерации для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции. Начальник отдела обеспечения деятельности В соответ-ствии с графиком
8. Предоставление сведений в рамках подготовки отчета об исполнении подпункта «б» пункта 29 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 387 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы» Начальник отдела обеспечения деятельности До 01 ноября 2020
9. Поддержание в актуальном состоянии раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Агентства Начальник отдела обеспечения деятельности Постоянно
10. Обеспечение работоспособности системы межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг Начальник отдела обеспечения деятельности Постоянно
11. Размещение на официальном сайте Агентства информации об итогах проведенных проверок и расследованиях фактов проявления коррупции в Агентстве Заместитель руководителя Агентства В течение 10-ти дней со дня проведенной проверки
12. Обеспечение взаимодействия Агентства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Агентством, и придании гласности фактов коррупции в Агентстве Начальник отдела информационной политики, начальник отдела обеспечения деятельности Постоянно
13. Рассмотрение вопросов профилактики коррупционных правонарушений в рамках расширенных аппаратных совещаний Агентства Заместитель руководителя Агентства, руководители структурных подразделений Агентства 1 раз в полугодие
14. Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Агентстве Начальник отдела обеспечения деятельности Постоянно
15. Консультирование граждан по вопросам противодействия коррупции Заместитель руководителя Агентства Постоянно
16. Проведение заседаний комиссии
по соблюдению требований
к служебному поведению государственных гражданских служащих Агентства и урегулированию конфликта интересов
Заместитель руководителя Агентства, руководители структурных подразделений Агентства По основаниям, предусмотренным Указом Президента от 01.07.2010 № 821
17 Проведение мероприятий по выявлению причин и условий возникновения конфликта интересов либо возможности его возникновения Начальник отдела правового обеспечения и государственных закупок Постоянно
18. Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений Начальники структурных подразделений Агентства Постоянно
19. Проведение «круглых столов»
с участием представителей общественных организаций
по проблемам борьбы
с коррупцией
Заместитель руководителя Агентства, руководители структурных подразделений Агентства Ежеквартально
20. Приобретение наглядного информационного материала
для оформления стендов противодействия коррупции
в четырёх отделах Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области, расположенных в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области
Начальник отдела обеспечения деятельности в течение года 5 000 5 000 5 000 5 000
21. Организация исполнения мероприятий областной программы противодействия коррупции
в Ульяновской области,

контроль за их исполнением

Заместитель руководителя Агентства, начальники органов ЗАГС Ульяновской области 2019-2021 годы
7. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения
1. Проведение целевых проверок на предмет выявления нарушений
в порядке и сроках хранения первых и вторых экземпляров актовых записей, сохранности архивного фонда.  Принятие мер

по выявленным нарушениям
в соответствии с законодательством

Заместитель руководителя Агентства Ежеквар-тально
2. Проведение проверок движения бланков свидетельств
о государственной регистрации актов гражданского состояния
Начальник отдела архивной работы и делопроизвод-ства Ежемесячно в соответствии с планом проверок
3. Организация работы комиссии
по противодействию коррупции
в Агентстве
Заместитель руководителя Агентства Не реже 1 раза в квартал
Итого по годам: 5 000 5 000 5 000 15 000

 

Приложение № 2

к ведомственной Программе

«Противодействие коррупции

в деятельности органов записи актов

гражданского состояния

Ульяновской области

на 2019 – 2021 годы»

 

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ведомственной программа «Противодействие коррупции в Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области

на 2019 – 2021 годы»

п/п

Показатели эффективности реализации Программы Единица измерения 2019 2020 2021
1. Доля граждан, удовлетворённых качеством услуг, предоставляемых в сфере деятельности Агентства, от общего числа анкетируемых % 90 95 100
2. Количество специализированных публикаций (в сфере противодействия коррупции), подготовленных Агентством,
а также отделами ЗАГС администраций муниципальных образований Ульяновской области, в средствах массовой информации, в том числе в районных,
а также в электронных
Ед. 25 25 25
3. Увеличение числа граждан и общественных организаций, участвующих в заседаниях комиссии
по противодействию коррупции
в Агентстве
Ед. 4 4 4
4. Количество антикоррупционных консультаций, проведённых Агентством для граждан в рамках мероприятий
по оказанию бесплатной правовой помощи
Ед. 20 20 20
5. Количество заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Агентства и урегулированию конфликта интересов Ед. 4 4 4
6. Количество проведенных публичных информационных мероприятий для получателей государственных услуг, предоставляемых Агентством Ед. 4 4 4
7. Количество размещённых на сайте Агентства ЗАГС материалов
об антикоррупционной деятельности Агентства
Ед. 12 12 12
8. Количество проведённых Агентством «круглых столов» с участием представителей общественных организаций по проблемам борьбы
с коррупцией
Ед. 4 4 4
9. Количество сообщений о фактах коррупционных правонарушений Ед. 0 0 0
10. Доля размещённых на официальном сайте Агентства приказов Агентства от общего количества принятых приказов % 100 100 100
11. Увеличение количества участников электронных торгов при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг для нужд Агентства % 2 6 10