Актуальная информация размещается в открытом доступе для граждан на официальном сайте Агентства: https://zags.ulgov.ru в разделе «Противодействие коррупции», на стендах внутри зданий структурных подразделений Агентства, расположенных в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области.
Раздел официального сайта содержит также информацию о текущей работе по профилактике коррупции в Агентстве, и постоянно наполняется актуальными материалами.
Деятельность должностных лиц Агентства и органов ЗАГС области сопровождается рядом факторов коррупционного риска, которые порождаются наличием властных полномочий, таких как:
1) предоставление государственных услуг (по государственной регистрации актов гражданского состояния, по проставлению апостиля, по истребованию личных документов);
2) Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, а также ведомственных нормативных правовых актов.
3) Рассмотрение обращений граждан;
4) Осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных нужд;
5) проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и формированию кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы Агентства;
6) взаимодействие должностных лиц Агентства в своей деятельности с участниками рынка услуг свадебной индустрии.
В целях совершенствования организационных основ противодействия коррупции, минимизации коррупционных рисков в деятельности органов ЗАГС Ульяновской области, активизации антикоррупционного просвещения граждан, обращающихся за получением государственных услуг в органы ЗАГС Ульяновской области, и выявления антикоррупционных инициатив, а также — расширения межведомственного взаимодействия с институтами гражданского общества, независимыми экспертами Агентством за 1 квартал 2020 года проведены следующие мероприятия.
Органами ЗАГС Российской Федерации предоставляется населению 13 видов государственных услуг. Данные услуги признаны Минюстом России самыми массовыми и востребованными.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. № 13 органы ЗАГС реализуют масштабный государственный проект создания нового информационного ресурса, содержащего сведения о населении страны. Цифровая трансформация деятельности службы ЗАГС Российской Федерации идёт в онлайн-режиме, по единым стандартам и правилам.
Все органы ЗАГС области осуществляют регистрацию актов гражданского состояния и производят все юридически значимые действия с помощью Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее — ФГИС ЕГР ЗАГС). Функционирование данной системы в итоге должно привести к полной минимизации контактов заявителей с сотрудниками органов ЗАГС. Данная система гарантирует хранение и защиту персональных данных заявителей, а также обеспечивает фиксацию хода предоставления государственной услуги по датам и времени. В региональной базе «Находка-ЗАГС» никаких действий, кроме пополнения электронного архива и его конвертации в ФГИС ЕГР ЗАГС не производится.
Органами ЗАГС региона используются бланки свидетельств, содержащие QR-код для проверки подлинности документа, QR-код введён также в реквизиты для госпошлины, для ускорения платежных процедур.
Граждане из любой точки страны могут подать электронное заявление на оказание государственных услуг в сфере ЗАГС через Единый портал государственных услуг. В этом случае скидка на оплату госпошлины составляет 30%.
Отделами ЗАГС Ульяновской области используется возможность экстерриториальности оказания услуги по выдаче повторных документов (по месту жительства), независимо от места регистрации самого акта. Отпала необходимость личных поездок либо почтовых пересылок в удаленные отделы ЗАГС, получение документов стало доступнее и удобнее, экономится время и сокращаются материальные расходы граждан.
Кроме того, возможность подать заявление о предоставлении государственных услуг в электронной форме, с использованием Портала государственных и муниципальных услуг, полностью исключает какое-либо взаимодействие со специалистом отдела ЗАГС, так как заявитель самостоятельно определяет для себя дату и время обращения за госуслугой, в которое он планирует обратиться.
Введение ФГИС ЕГР ЗАГС также способствовало полному переходу на обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных услуг и исполнении запросов организаций и учреждений. В настоящее время органам и учреждениям предоставляются сведения о регистрации актов гражданского состояния оператором данной системы — ФНС России в электронном виде.
Одним из мероприятий Программы является организация перевода в электронную форму актовых записей, исполненных на бумажном носителе, внесение их в базу данных ФГИС ЕГР ЗАГС.
По итогам 1 квартала 2020 года в электронный вид переведено 93 % записей актов. Выгружено в ФГИС ЕГР ЗАГС 27,80%от общего электронного массива.
Справочно: данные сведения являются основой для межведомственного взаимодействия с целью проактивного получения гражданами мер социальной поддержки, озвученных в Послании Президента, в том числе материнского капитала.
В рамках реализации Программы по профилактике коррупции в Агентстве проведены также следующие мероприятия.
14 февраля 2020 года в Агентстве ЗАГС Ульяновской области проведено заседание комиссии по противодействию коррупции с участием: начальника департамента реализации государственной политики в области противодействия коррупции управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области Воронова В.П.; члена Общественного совета при Агентстве записи актов гражданского состояния Ульяновской области, ветерана службы ЗАГС Щербатых И.В.
На заседании рассматривались следующие вопросы:
— Об итогах реализации ведомственной программы «Противодействие коррупции в Агентстве ЗАГС Ульяновской области на 2019 — 2021 годы» за 2019 год.
— О предоставлении сведений о доходах и имущественных обязательствах государственных гражданских служащих Агентства ЗАГС Ульяновской области за 2019 год.
— Об анализе обращений граждан, поступающих в Агентство ЗАГС Ульяновской области, в том числе через интернет-приёмную и «телефон доверия» за 2019 год.
4 марта 2020 года состоялось заседание коллегии Агентства ЗАГС Ульяновской области, которое проходило в режиме видеоконференцсвязи с Главами муниципальных образований области.
Заседание было посвящено итогам деятельности службы за 2019 год, перспективам развития и задачам на 2020 год.
В рамках декларационной компании 2020 года (за отчётный 2019 год) на заседании Коллегии начальником отдела правового и организационного обеспечения Тюляховым П.Т. была озвучена информация по срокам предоставления справок о доходах государственных служащих.
В работе Коллегии приняли участие: и.о. начальника Управления Министерства Юстиции РФ по Ульяновской области Пименова О.В., советник-наставник при Губернаторе по направлению «Деятельность в сфере регистрации актов гражданского состояния» Тихонова Л.И., начальники районных отделов ЗАГС.
24 марта 2020 года в Агентстве ЗАГС Ульяновской области состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов по вопросу проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего — Пережогиной Е.Ю. Доклад Управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области был рассмотрен полностью. Вопросы, возникшие в ходе рассмотрения доклада разрешены по существу. В действиях Пережогиной Е.Ю. комиссией установлен факт ненадлежащего исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции». В соответствии со статьями 59.1 и 59.3 ФЗ № 79 комиссия рекомендовала руководителю Агентства применить к Пережогиной Елене Юрьевне, начальнику отдела ЗАГС по Инзенскому району, дисциплинарное взыскание в виде замечания.
В 1 квартале 2020 года Агентством было осуществлено 5 выездов в территориальные отделы ЗАГС с целью оказания методической и консультативной помощи (в отделы ЗАГС Старомайнского, Сурского, Цильнинского и Тереньгульского районов, а также в отдел ЗАГС Заволжского района города Ульяновска). Результаты выездов в обязательном порядке доводились до руководителей и специалистов отделов на внутренних аппаратных совещаниях Агентства и областных коллегиях.
В 1 квартале 2020 году Управлением Минюста России по Ульяновской области было проведено 3 выездные плановые проверки органов ЗАГС региона на предмет соблюдения отделами записи актов гражданского состояния области обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации об актах гражданского состояния. Все проверки завершены удовлетворительно, без предписаний.
В 1 квартале 2020 года проведена антикоррупционная экспертиза 32 проектов нормативных правовых актов Агентства. Коррупциогенных факторов не обнаружено.
Нарушений коррупционной направленности в сфере закупок товаров, работ, услуг в этом году, также не выявлено.
В Агентстве организована работа телефона доверия по приёму обращений граждан о фактах злоупотребления должностным положением госслужащих Агентства. За I квартал 2020 года информации о фактах коррупции также не поступало.
Во всех отделах ЗАГС Ульяновской области установлены ящики для сбора сообщений от посетителей о фактах коррупции. По информации за I квартал 2020 года таких сообщений через ящики не поступало.
Преступлений коррупционной направленности, таких как взяточничество, злоупотребление должностными полномочиями, должностной подлог, мошенничество с использованием служебного положения в отчетном периоде в Агентстве ЗАГС не выявлено.
Должностные лица Агентства к уголовной ответственности в отчетный период не привлекались.
Все письма, отчеты, доклады, поступающие от Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области направляются для ознакомления и использования в работе во все отделы ЗАГС Ульяновской области и размещаются на официальном сайте Агентства в разделе «Противодействие коррупции» в подразделе «Публикации».
Работа по противодействию коррупции в Агентстве носит ежедневный характер, что позволяет постоянно совершенствовать направления деятельности, основными из которых являются усиление контроля исполнения планируемых мероприятий и дальнейшее развитие нормативной правовой базы.